Vướng mắc liên quan Giải phóng mặt bằng dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 37: Giải quyết bảo đảm công bằng

Cuối tháng 10-2018, lãnh đạo UBND thành phố kiểm tra tiến độ thực hiện Dự án cải tạo, nâng cấp đường nối từ cầu lạng Am đến cầu Nhân Mục (quốc lộ 37) thuộc huyện Vĩnh Bảo, khối lượng thi công mới đạt hơn 31%. Vướng mắc cản trở đẩy nhanh tiến độ vẫn là giải phóng mặt bằng, đòi hỏi UBND huyện Vĩnh Bảo và các cơ quan chức năng tập trung tuyên truyền, đối thoại, giải quyết kiến nghị để tạo sự đồng thuận cao từ người dân.

Nhiều khiếu nại, kiến nghị

Thời gian qua, Báo Hải Phòng nhận được nhiều đơn thư của người dân trên địa bàn huyện Vĩnh Bảo kiến nghị chung quanh việc xác định nguồn gốc đất, phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng. Nhiều trường hợp sử dụng đất từ việc nhận thanh lý tài sản của các doanh nghiệp, tổ chức từ nhiều năm trước. Song, cùng một khu đất, nhưng thời điểm nhận thanh lý của các hộ có sự khác nhau, trước và sau khi có quy hoạch hành lang quốc lộ 37. Điều này dẫn tới cùng một khu vực nhận thanh lý của đơn vị, có hộ được bồi thường về đất, có hộ chỉ được nhận hỗ trợ về phần tài sản, dẫn đến thắc mắc, khiếu kiện.

Đơn cử, một số hộ dân ở khu đất thanh lý Trạm máy kéo cũ, ven quốc lộ 37, thuộc thôn 2, xã Lý Học khiếu nại khi không được bồi thường về đất, mà chỉ được hỗ trợ về tài sản, vật kiến trúc. UBND huyện Vĩnh Bảo thành lập tổ công tác, kiểm tra xác minh nguồn gốc đất, xác định các hộ được giao đất theo Quyết định 544/QĐ-UB năm 1993 của UBND huyện Vĩnh Bảo, sau khi có quy hoạch lưu không đường. Biên bản giao đất của UBND xã Lý Học, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho các hộ xác định mốc giới, diện tích, đã trừ đi phần diện tích lưu không đường là 8 mét, không giao cho các hộ, không thu tiền sử dụng đất. Diện tích đất giải phóng mặt bằng thực hiện Dự án đầu tư cải tạo, nâng cấp đường nối từ cầu Lạng Am đến cầu Nhân Mục nằm trên diện tích lưu không đường 17A cũ (nay là Quốc lộ 37), nên khi nhà nước thu hồi đất, các hộ dân có liên quan không được bồi thường về đất.

Việc thi công cải tạo, nâng cấp đoạn quốc lộ 37, thuộc huyện Vĩnh Bảo còn chậm do vướng mắc trong giải phóng mặt bằng.

Bên cạnh đó, có trường hợp phát sinh khiếu kiện về việc bồi thường giải phóng mặt bằng do sai phạm trong quản lý đất đai của cán bộ địa phương từ nhiều năm trước. Như, hộ ông Nguyễn Văn Nhanh, ở ngã ba Cúc Phố, cụm 10, xã Vinh Quang khiếu nại việc thu hồi đất, nhưng không được bồi thường về đất.  Chủ tịch UBND xã Vinh Quang Nguyễn Văn Khoái cho biết: Từ năm 1994 đến năm 2000, tại xã xảy ra một số sai phạm trong việc giao đất, thu tiền sử dụng đất trái thẩm quyền, liên quan đến nhiều hộ dân, trong đó có hộ ông Nhanh. Do đó, năm 2006, Thanh tra huyện Vĩnh Bảo thanh tra những sai phạm liên quan đến đất đai, kết luận xác định hộ ông Nhanh được xã thanh lý một phần diện tích của Xí nghiệp ngói cũ từ năm 1998, không có biên bản giao đất, chưa được UBND huyện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Diện tích giải phóng mặt bằng của hộ ông Nhanh nằm trên diện tích lưu không quốc lộ 37, ngoài chỉ giới giao đất của UBND xã Vinh Quang giao cho hộ ông Nhanh, nên không được bồi thường về đất.

Ngoài những khiếu nại về nguồn gốc đất, Báo Hải Phòng còn nhận đơn thư khiếu nại, kiến nghị của một số hộ dân đề nghị hỗ trợ tạm lánh, bồi thường vật kiến trúc các công trình phụ, kiến nghị giá đất tính bồi thường… Hộ bà Đoàn Thị Thẩm, ở thôn Cựu Điện, xã Nhân Hòa (huyện Vĩnh Bảo) kiến nghị việc áp vị trí đất, tính toán mức giá đất đền bù với gia đình là chưa thỏa đáng, do thửa đất của gia đình có 2 nặt giáp đường liên xã, cách quốc lộ 37 chỉ 50 mét. Hộ anh Vũ Văn Huy (con ông Vũ Văn Học) ở thôn Hậu Chùa, xã Liên Am (huyện Vĩnh Bảo) kiến nghị, gia đình bị thu hồi một phần đất, phải phá dỡ nhà chính, diện tích còn lại vẫn đủ để ở. Song, để xây lại nhà mới, gia đình phải phá dỡ các công trình phụ,  nằm ngoài chỉ giới thu hồi và chưa được bồi thường, chưa được hỗ trợ tiền tạm lánh trong quá trình xây dựng nhà mới.

Xem xét thấu đáo kiến nghị của người dân

Theo Giám đốc Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Vĩnh Bảo Nguyễn Đức Lộc, tổng diện tích thu hồi đất thực hiện dự án gần 24 ha, với 320 hộ bị thu hồi đất nông nghiệp, 901 hộ thu hồi đất ở. Các kiến nghị, khiếu nại của các hộ dân liên quan đến việc đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt bằng dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 37 luôn được lãnh đạo UBND huyện, Hội đồng đền bù, giải phóng mặt bằng huyện Vĩnh Bảo quan tâm, giải quyết, đối thoại và trả lời bằng văn bản. Hàng tuần, lãnh đạo huyện họp, giao ban với các bộ phận chuyên môn, lãnh đạo các xã, thị trấn nằm trong dự án để kịp thời tiếp nhận thông tin, chỉ đạo giải quyết vướng mắc phát sinh, giải quyết thấu đáo mọi quyền lợi chính đáng của người dân. Hiện nay, còn hơn 40 trường hợp chưa nhận tiền bồi thường hỗ trợ, trong đó có 14 hộ bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công. Đồng thời, với các vướng mắc phát sinh cụ thể trong quá trình giải phóng mặt bằng, UBND huyện Vĩnh Bảo và liên Sở Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Giao thông- Vận tải kiểm tra, rà soát, có báo cáo UBND thành phố. Cụ thể, trên tuyến có 45 hộ sau khi thu hồi một phần đất, diện tích còn lại vẫn đủ điều kiện làm nhà ở, không phải bố trí tái định cư, nhưng kiến nghị hỗ trợ tạm lánh trong thời gian xây dựng lại nhà ở. Ngoài ra, 16  hộ phải phá dỡ công trình phụ để xây lại nhà, trong khi  phần công trình phụ này nằm ngoài chỉ giới thu hồi chưa được tính toán bồi thường.

Về các vướng mắc trên, UBND thành phố có văn bản chấp thuận đề xuất của UBND huyện và các Sở, ngành, thực hiện hỗ trợ tạm lánh trong thời gian chờ xây dựng nhà mới cho các hộ, mức 12 triệu đồng/hộ; kiểm tra xem xét cụ thể mức độ ảnh hưởng của 16 hộ phải phá dỡ công trình phụ ngoài chỉ giới thu hồi đề xuất xem xét mức bồi thường hoặc hỗ trợ di dời công trình. Đồng thời, UBND thành phố giao UBND huyện Vĩnh Bảo chỉ đạo các phòng nghiệp vụ, đơn vị rà soát cụ thể từng trường hợp, nếu đủ điều kiện thì căn cứ quy định và mức hỗ trợ, phê duyệt phương án, chi trả tiền cho các hộ dân; chịu trách nhiệm về tính chính xác, tránh gây khiến nại về tính công bằng, từ đó bảo đảm tiến độ thực hiện dự án lớn của thành phố.

Tuấn Minh – Báo Hải Phòng 27/11/2018