Giai đoạn 2020 – 2025, Hải Phòng ghi dấu ấn rõ nét trên ‘bản đồ’ cải cách hành chính quốc gia khi liên tục đứng trong nhóm dẫn đầu các bảng xếp hạng quan trọng.
.jpg)
Dẫn đầu cả nước
Theo kết quả công bố đầu năm 2025 của Bộ Nội vụ, năm 2024 Hải Phòng đạt 96,17/100 điểm, cao nhất trong 63 tỉnh, thành phố (cũ) và là lần thứ hai đứng đầu bảng xếp hạng Chỉ số cải cách hành chính PAR INDEX. Đáng chú ý, trong 13 năm tổ chức đánh giá, Hải Phòng có 12 năm liên tiếp nằm trong top 5 địa phương dẫn đầu cả nước. Kết quả này phản ánh toàn diện hiệu quả cải cách thể chế, tổ chức bộ máy, thủ tục hành chính, tài chính công và xây dựng chính quyền điện tử.
Cùng với PAR INDEX, năm 2024 cũng là dấu mốc quan trọng khi Hải Phòng lần đầu vươn lên dẫn đầu cả nước về Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI). Trong 10 chỉ số thành phần, thành phố có 7 chỉ số cải thiện rõ rệt, gồm: gia nhập thị trường, tiếp cận đất đai, tính minh bạch, chi phí không chính thức, cạnh tranh bình đẳng, tính năng động của chính quyền và thiết chế pháp lý, an ninh trật tự. Đây cũng là năm thứ tư liên tiếp (2021 – 2024) Hải Phòng nằm trong top 3 bảng xếp hạng PCI và có 7 năm nằm trong top 10 cả nước.
PCI là chỉ số do cộng đồng doanh nghiệp trực tiếp đánh giá, phản ánh chất lượng điều hành kinh tế và mức độ thân thiện của chính quyền địa phương. Việc đứng đầu PCI cho thấy môi trường đầu tư, kinh doanh của Hải Phòng ngày càng minh bạch, ổn định. Thủ tục gia nhập thị trường được rút gọn; thời gian giải quyết hồ sơ đầu tư, đất đai, xây dựng được kiểm soát chặt chẽ; chi phí không chính thức từng bước được đẩy lùi.
Không chỉ cải thiện môi trường đầu tư, Hải Phòng cũng vươn lên đứng đầu toàn quốc về Chỉ số phục vụ người dân, doanh nghiệp (SIPAS). Kết thúc năm 2025, theo đánh giá trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, thành phố xếp thứ nhất cả nước về SIPAS với tổng điểm 96,91. Trong đó, công khai, minh bạch đạt 15,69 điểm; mức độ hài lòng 17,94 điểm; tiến độ giải quyết thủ tục hành chính 19,85 điểm; số hóa hồ sơ 21,43 điểm; dịch vụ trực tuyến 22 điểm… Những con số này cho thấy cải cách hành chính đã tác động trực tiếp tới trải nghiệm của doanh nghiệp, người dân, thủ tục nhanh hơn, minh bạch hơn, dễ giám sát và dễ đánh giá.
Lấy phục vụ người dân làm trung tâm
Những kết quả đạt được cho thấy rõ tinh thần quyết tâm và sự chỉ đạo quyết liệt của cấp ủy, chính quyền và các cơ quan, đơn vị nhằm nâng cao chất lượng phục vụ, hiệu quả điều hành. Tại hội nghị công bố PCI năm 2024 tổ chức vào tháng 5/2025, đồng chí Lê Tiến Châu, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố khẳng định: “Thành tích dẫn đầu cả 3 chỉ số PCI, PAR Index và SIPAS là niềm tự hào lớn của thành phố. Đây là kết quả của quá trình cải cách toàn diện, lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm trung tâm”.
Thành phố đã chỉ đạo quyết liệt, điều hành linh hoạt, cụ thể hóa chủ trương thành hành động bằng hệ thống văn bản điều hành rõ ràng, sát thực tiễn. Hải Phòng thiết lập cơ chế đánh giá trách nhiệm người đứng đầu, xây dựng Bộ chỉ số Cải cách hành chính áp dụng đồng bộ từ thành phố đến sở, ngành, xã, phường. Việc chấm điểm được thực hiện bằng phần mềm, bảo đảm minh bạch, khách quan; khảo sát mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp được triển khai trên nền tảng số.
Theo đồng chí Hoàng Văn Đức, Phó Giám đốc Sở Nội vụ, điểm nhấn trong cách làm của thành phố là mô hình tổ công tác “cầm tay chỉ việc” tại cấp xã, giúp kịp thời tháo gỡ khó khăn, khắc phục hạn chế, nâng cao hiệu quả thực hiện nhiệm vụ tại cơ sở. Đến nay, 100% thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền được chuẩn hóa, công khai, thực hiện qua cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”, gắn với Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của thành phố và đồng bộ với Cổng dịch vụ công quốc gia.
Trong cải cách thủ tục hành chính, Hải Phòng kiên trì tinh gọn quy trình, rút ngắn thời gian giải quyết, nhất là các thủ tục liên quan trực tiếp đến đầu tư, đất đai, kinh doanh. Việc đăng ký doanh nghiệp, kê khai thuế, sử dụng hóa đơn, mở tài khoản… được số hóa mạnh mẽ. Thời gian đăng ký thành lập doanh nghiệp rút ngắn từ 3 ngày xuống còn 1,5 ngày, thậm chí chỉ 1 ngày. Hồ sơ trực tuyến xử lý nhanh, hạn chế tiếp xúc trực tiếp, qua đó giảm chi phí không chính thức.
Thành phố chỉ đạo các sở, ngành, địa phương cắt giảm tối thiểu 50% thời gian giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh. Đến nay, 1.680/1.907 thủ tục hành chính cấp thành phố và 269/313 thủ tục hành chính cấp xã được cắt giảm từ 50% thời gian giải quyết trở lên. Sự phối hợp đồng bộ giữa các cơ quan như tài chính, thuế, công an trong cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, mã số thuế, con dấu… thể hiện rõ tinh thần “chính quyền phục vụ”, tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp gia nhập thị trường.
Ông Ko Tae Yeon, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp Hàn Quốc tại Việt Nam, Tổng Giám đốc Công ty TNHH Heesung Electronics Việt Nam (Khu công nghiệp Tràng Duệ) cho biết: “Hải Phòng là một trong những địa phương có môi trường đầu tư hấp dẫn nhất hiện nay. Chính quyền thành phố luôn chủ động đồng hành cùng doanh nghiệp, thủ tục hành chính ngày càng đơn giản, minh bạch, phản ứng nhanh trước các kiến nghị. Đây là yếu tố quan trọng để doanh nghiệp yên tâm đầu tư lâu dài và mở rộng sản xuất”.
Những nỗ lực cải cách hành chính đã góp phần đưa Hải Phòng tiếp tục nằm trong top 5 địa phương có quy mô kinh tế lớn nhất cả nước năm 2025, duy trì tốc độ tăng trưởng GRDP 2 con số liên tục 11 năm. Tổng thu ngân sách đạt trên 190.379 tỷ đồng, vượt 34,8% dự toán; thu ngân sách nội địa lần đầu chạm mốc 103.879 tỷ đồng, đứng thứ 3 toàn quốc. Trong giai đoạn 2021 – 2025, thành phố luôn thuộc top 5 địa phương thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài cao nhất cả nước…
Theo báo cáo của Sở Nội vụ, năm 2025 Hải Phòng hoàn thành 100% nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao; hoàn thành toàn bộ nhiệm vụ trong kế hoạch cải cách hành chính của thành phố. Công tác kiểm tra cải cách hành chính được thực hiện thường xuyên. Mức độ hài lòng trung bình của các cơ quan hành chính nhà nước thành phố là 92,67%. Trong đó, khối sở, ban, ngành 93,95%; khối phường 92,26%; khối xã, đặc khu 91,87%.
Những kết quả đạt được là nền tảng quan trọng để Hải Phòng tiếp tục giữ vững thứ hạng cao trong các bảng xếp hạng cải cách hành chính trong những năm tiếp theo.
Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 – 2030 xác định mục tiêu đến năm 2027, tất cả các xã, phường, đặc khu đạt chuẩn “Chính quyền thân thiện”, 100% sở, ban, ngành đạt chuẩn “Công sở thân thiện”. Các chỉ số PAR INDEX, PCI, DTI, PGI nằm trong top 5, phấn đấu vào top 3 cả nước. Trước mắt, năm 2026, thành phố phấn đấu các chỉ số PAR Index, DTI, PCI thuộc top 5 địa phương dẫn đầu cả nước, phấn đấu trong top 3.
HÀ VY
