Quý 1-2019, Thanh tra Sở Xây dựng và các quận, huyện thực hiện kiểm tra 826 công trình xây dựng, phát hiện 45 trường hợp vi phạm. So với cùng kỳ năm 2018, số công trình xây dựng nhiều hơn (tăng 173 công trình), số trường hợp vi phạm ít hơn (giảm 9 trường hợp). Tuy nhiên, thực tế cho thấy tính chất các vi phạm còn phức tạp, gây khó khăn trong công tác quản lý trật tự xây dựng.
Cố tình vi phạm
Cuối tháng 3, tại khu đất 9,2 ha thuộc phường Thành Tô, quận Hải An, một số công trình vi phạm xây dựng trên đất không được phép xây dựng vẫn ngang nhiên thi công, hoàn thiện công trình. Điều đáng nói là lãnh đạo phường Thành Tô trực tiếp kiểm tra thường xuyên, phân công lực lượng quản lý đô thị phường trực chốt, nhưng các nhóm thợ vẫn lén lút, cố tình thi công. Chủ các công trình vi phạm bị cắt nước, vẫn tìm cách liên kết với các hộ khác đấu nước trái phép để phục vụ thi công.
Tại huyện An Dương, giữa tháng 2 vừa qua, UBND huyện ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty TNHH Phước Hồng và Công ty TNHH Xây dựng Quang Trung xây dựng 2 nhà xưởng, mỗi xưởng rộng hơn 1 nghìn m2 ở thôn 1, xã Bắc Sơn nhưng không có giấy phép xây dựng. Đoàn kiểm tra yêu cầu dừng ngay việc thi công đến khi có đủ thủ tục, giấy phép xây dựng. Tuy nhiên, ngay sau khi có quyết định xử phạt, Thanh tra Sở Xây dựng và Phòng Kinh tế hạ tầng huyện kiểm tra phát hiện chủ đầu tư tiếp tục thi công. Đây là hành vi cố tình tái phạm, tiếp tục được các cơ quan chức năng xử lý, nhưng cho thấy tính chất phức tạp trong quản lý.
Mới đây, ngày 23-3, Thanh tra Sở Xây dựng phối hợp UBND phường Sở Dầu, quận Hồng Bàng kiểm tra và lập biên bản vi phạm hành chính đối với ông Nguyễn Văn Khiên, chủ đầu tư công trình xây dựng tại số 8, lô N1 Khu đô thị mới Sở Dầu, phường Sở Dầu. Công trình này xây dựng sai giấy phép xây dựng được cấp, xây tầng tum vượt chiều cao theo hồ sơ thiết kế. UBND quận Hồng Bàng ra quyết định xử phạt hành chính 15 triệu đồng, yêu cầu dừng thi công công trình và khẩn trương tháo dỡ phần xây dựng trái phép. Qua kiểm tra thực tế, công trình được cấp phép xây dựng 5 tầng, nhưng phần tầng tum xây dựng như một tầng bình thường. Phần diện tích vi phạm đang hoàn thiện xây thô, trát vữa, đổ mái. Việc tháo dỡ khó khăn vì địa hình cao hàng chục mét, đồng thời gây tốn kém, lãng phí, ảnh hưởng đến kết cấu ngôi nhà.
Đây là ba trong số 45 trường hợp vi phạm trật tự xây dựng trong quý 1 vừa qua, đều trong tình trạng, khó xử lý. Các chủ đầu tư cố ý, coi thường kỷ cương, quy định của nhà nước. Đội trưởng Đội Thanh tra hành chính, Thanh tra Sở Xây dựng Vũ Thế Thủy cho biết, trong số các trường hợp vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn có 23 trường hợp sai phép, 19 trường hợp không có giấy phép xây dựng (GPXD) và 3 trường hợp xây dựng trên đất không được phép xây dựng.
Gắn chặt trách nhiệm người đứng đầu
Trong quý 1, Thanh tra Sở Xây dựng đôn đốc, giám sát chính quyền địa phương ban hành các quyết định xử phạt vi phạm theo thẩm quyền, khắc phục hậu quả hành vi vi phạm gây ra.
Theo đó, các quận, huyện ban hành 38 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền xử phạt là 780,5 triệu đồng. Thanh tra Sở ban hành 4 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền xử phạt 160 triệu đồng. Đồng thời, yêu cầu các chủ công trình hoàn thành việc bổ sung, điều chỉnh giấy phép xây dựng đối với 14 trường hợp. Chính quyền địa phương đôn đốc, yêu cầu chủ đầu tư tự tháo dỡ 2 công trình, hạng mục vi phạm. Theo ông Vũ Thế Thủy, việc giảm các vụ vi phạm trật tự xây dựng thời gian qua là nhờ lãnh đạo thành phố quyết liệt trong chỉ đạo, kiểm tra xử lý vi phạm của các địa phương. Đồng thời, yêu cầu Sở Xây dựng, Thanh tra Sở chịu trách nhiệm, kịp thời đôn đốc việc xử lý vi phạm của cấp quận, huyện đến xã, phường.
Tuy nhiên, để đạt kết quả cao hơn trong quản lý trật tự xây dựng, cần gắn với trách nhiệm của người đứng đầu là Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND xã, phường phụ trách lĩnh vực xây dựng, cán bộ được giao quản lý địa bàn. Nếu cán bộ buông lỏng quản lý, để xảy ra vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn cần được cấp trên xem xét trách nhiệm cụ thể, có hình thức kỷ luật thích đáng. Chính quyền các địa phương nêu cao ý thức trách nhiệm trong quản lý, xử lý các vi phạm, lấy phòng ngừa, nắm bắt địa bàn, nhu cầu các hộ dân để chủ động hướng dẫn, hỗ trợ người dân làm thủ tục cấp phép khi có nhu cầu xây dựng. Đồng thời, tuyên truyền, hướng dẫn các hộ thực hiện đúng nội dung giấy phép được cấp, không xây dựng trên đất không được phép xây dựng, nếu cố tình sẽ bị xử phạt gây thiệt hại lớn cho bản thân. Việc áp dụng đồng bộ các biện pháp trên sẽ mang lại hiệu quả cao, giúp giảm thiểu hơn nữa số vụ vi phạm trật tự xây dựng.
Bài và ảnh: PHẠM VĂN – Báo Hải Phòng
