Trên địa bàn xã Khởi Nghĩa, huyện Tiên Lãng thời gian qua có nhiều hộ dân xây dựng nhà ở trái phép trên đất nông nghiệp ở Khu trang trại chăn nuôi gia cầm tập trung. Tuy nhiên, đến nay việc xử lý của cấp chính quyền địa phương còn chậm, thiếu kiên quyết, chưa có trường hợp nào tháo dỡ công trình.
Biến nhà tạm trở thành nhà ở kiên cố
Khu trang trại chăn nuôi gia cầm tập trung thuộc địa bàn 2 thôn An Dụ và An Tử, xã Khởi Nghĩa có tổng diện tích 26.138 m2 được hình thành từ năm 2008 đến nay thu hút hơn 40 hộ dân vào đầu tư trang trại nuôi gà. Đây là dự án chăn nuôi thí điểm của thành phố. Một số hộ dân 2 thôn An Dụ, An Tử mạnh dạn góp đất làm thủ tục chuyển đổi từ đất nông nghiệp sang đất nông nghiệp khác để xây dựng trang trại chăn nuôi gia cầm. Đi đầu là các hộ: Đoàn Quang Huỳnh, Đoàn Quang Thường, Phạm Văn Quý, Phạm Văn Lý, Nguyễn Phượng Đồng, Nguyễn Hữu Thuấn. Thời điểm đó, cùng với việc đầu tư xây dựng trang trại chăn nuôi, các hộ dân cũng đầu tư xây dựng luôn các công trình phụ trợ, nhà ở quy mô nhỏ phuc vụ sản xuất. Tuy nhiên, sau một thời gian sử dụng, lấy lý do các công trình nhà tạm xuống cấp, ảnh hưởng đến tính mạng con người và tài sản khi có mưa, bão nên nhiều hộ đầu tư kinh phí tu sửa, xây thành nhà ở ngay trên nền móng cũ với diện tích từ 30-77 m2, kết cấu bê tông cốt thép mà không được phép của cơ quan chức năng, vi phạm trật tự xây dựng ảnh hưởng đến quy hoạch chung của khu chăn nuôi tập trung.
Một khu vực các hộ dân vi phạm xây dựng nhà ở trên đất nông nghiệp tại khu chăn nuôi tập trung xã Khởi Nghĩa chưa được tháo dỡ.
Chủ tịch UBND xã Khởi Nghĩa Phạm Văn Cánh thừa nhận, khi các hộ xây dựng cơi nới mở rộng nhà ở chính quyền địa phương đều biết. Song việc xử lý mới dừng lại ở việc nhắc nhở, lập biên bản. Một số trường hợp bị xử phạt vi phạm hành chính. Các trường hợp vi phạm đều cho rằng họ chỉ xây dưng nhà tạm để trông coi gia cầm chứ không xây dựng nhà ở kiên cố. Trường hợp vi phạm của gia đình ông Phạm Văn Quý ở xóm 1, An Dụ là một ví dụ điển hình. Theo chính quyền địa phương, nguồn gốc đất của gia đình ông Quý là đất nông nghiệp giao theo Nghị định 64/CP đã dồn đổi với các hộ khác. Diện tích đất 1788 m2, vị trí tại xứ đồng Quai Bị xóm 1 thôn An Dụ. Từ năm 2011, ông Quý san lấp cát làm trang trại và xây dựng nhà tạm trên diện tích trên. Đến tháng 4-2013, ông Quý xây dựng công trình nhà ở cấp 4, diện tích 50 m2 và nhà để cám, bếp để phục vụ sản xuất trên diện tích nền đất nhà tạm cũ và cơi nới thêm. Khi phát hiện vi phạm của ông Quý, UBND xã Khởi Nghĩa lập biên bản vi phạm hành chính ngày 21-11-2011 và ra Quyết định xử phạt hành chính 1.000.000 đồng. Tiếp đến là trường hợp vi phạm của ông Đoàn Quang Huỳnh ở xóm 2, thôn An Tử. Cũng lấy lý do xây dựng nhà tạm để cám, làm nơi trông coi gia cầm, năm 2007, gia đình ông Huỳnh chuyển đổi 2.108 m2 đất nông nghiệp tại xứ Đồng cái Dù, thôn An Tử sang làm trang trại chăn nuôi gà và cũng xây dựng nhà tạm để trông coi. Đến năm 2017, ông Huỳnh xây dựng lại công trình nhà ở cấp 4, diện tích 43 m2 kiên cố đưa cả gia đình về ở. UBND xã Khởi Nghĩa lập biên bản vi phạm hành chính, chưa ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính.
Trên đây chỉ là một trong số các trường hợp tự ý xây dựng công trình nhà ở trái phép kiên cố trên đất nông nghiệp khi chưa được phép của các cơ quan chức năng. Tại đây còn nhiều hộ khác đều xây dựng công trình nhà tạm.
Cần xử lý kiên quyết
Các căn nhà ở tại khu chăn nuôi gia cầm tập trung xã Khởi Nghĩa được xây dựng rất chắc chắn. Những trường hợp vi phạm đều là nhà mái bằng, bê tông cốt thép kiên cố chứ không phải là những khu nhà tạm như chính quyền xã Khởi Nghĩa báo cáo. Ngoài căn nhà ở chính, tất cả các hộ đều có nhà để cám, thức ăn, trông coi riêng tách biệt với khu nhà ở. Tất cả các trường hợp vi phạm đưa toàn bộ gia đình về sinh sống tại đây. Song, đến nay, các trường hợp vi phạm đều chưa có trường hợp nào bị dỡ bỏ công trình.
Khu chăn nuôi gia cầm tập trung ở xã Khởi Nghĩa hiện có hơn 30 hộ đầu tư xây dựng trang trại chăn nuôi gà thịt, gà đẻ trứng đều đã xây dưng các công trình phụ, nhà để cám, thức ăn nhà trông coi. Trong đó có 6 trường hợp vi phạm xây dựng nhà ở trái phép trên đất nông nghiệp gồm: ông Đoàn Quang Huỳnh, Đoàn Quang Thường, Phạm Văn Quý, Phạm Văn Lý, Nguyễn Phượng Đồng, Nguyễn Hữu Thuấn thuộc thôn An Dụ, An Tử. Riêng ông Phạm Văn Thắng xây nhà ở trên đất nông nghiệp cạnh đường 25 xã Khởi Nghĩa. Quy mô các hộ vi phạm từ 30-77 m2/nhà. Năm 2013, UBND xã Khởi Nghĩa mới ra quyết định xử phạt 1 triệu đồng đối với trường hợp vi phạm của ông Phạm Văn Quý. Những trường hợp vi phạm khác chưa bị xử phạt hành chính.
Phó chủ tịch UBND huyện Trần Văn Khanh cho biết: UBND huyện yêu cầu UBND xã Khởi Nghĩa rà soát báo cáo cụ thể từng trường hợp vi phạm xây nhà ở trên đất nông nghiệp, tập trung xử lý.
Để lập lại trật tự kỷ cương, huyện Tiên Lãng và xã Khởi Nghĩa kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm xây dựng nhà ở trái phép trên đất nông nghiệp. Đồng thời có biện pháp ngăn chặn, tránh phát sinh mới các trường hợp vi phạm tương tự gây khó khăn cho công tác quản lý nhà nước về đất đai tại địa phương, phá vỡ quy hoạch vùng chăn nuôi thí điểm của thành phố.
Bài và ảnh: Tiến Đạt – Báo Hải Phòng 07/7/2018
