Với số phiếu tán thành cao, tại kỳ họp thứ 15 (chuyên đề), HĐND thành phố thông qua Đồ án quy hoạch chung đô thị mới Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng đến năm 2045 (gọi tắt là đồ án), làm cơ sở trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Đồ án có ý nghĩa quan trọng vì quy hoạch chung đô thị mới Thủy Nguyên là điều kiện tiên quyết để hoàn thiện hồ sơ Đề án thành lập thành phố thuộc thành phố Hải Phòng tại huyện Thủy Nguyên.
Phát triển Thủy Nguyên trở thành đô thị văn minh, hiện đại
Tờ trình của UBND thành phố tại kỳ họp thứ 15 HĐND thành phố nêu rõ: Phạm vi khu vực lập Quy hoạch chung đô thị mới Thủy Nguyên đến năm 2045 bao gồm toàn bộ địa giới hành chính huyện Thủy Nguyên và phần đảo Vũ Yên cùng mặt nước liền kề thuộc địa giới hành chính quận Hải An. Quy mô lập quy hoạch khoảng 26.910ha. Mục tiêu quy hoạch đặt ra là cụ thể hóa những chiến lược, định hướng phát triển của quốc gia và thành phố Hải Phòng về việc xây dựng, phát triển đô thị Thủy Nguyên trở thành đô thị văn minh, hiện đại, hướng tới thành phố quốc tế, thành phố sinh thái thông minh và phát huy hiệu quả các giá trị lịch sử, cảnh quan, môi trường, văn hóa, bảo đảm quốc phòng, an ninh, thích ứng biến đổi khí hậu. Về tính chất đô thị, đây sẽ là đô thị loại 3 vào năm 2025, hướng tới đô thị loại 2 vào năm 2035…
Theo quy hoạch chung, Thủy Nguyên sẽ phát triển theo 3 mô hình đô thị gồm: Đa trung tâm, công nghiệp tích hợp và thành phố sinh thái-cân bằng giữa phát triển đô thị và môi trường tự nhiên. Về cấu trúc, đô thị Thủy Nguyên phát triển theo cấu trúc đô thị với 3 vành đai, 2 trung tâm chính và 3 hành lang xanh. Trong đó 2 trung tâm chính cụ thể hóa Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Hải Phòng, phát triển một trung tâm phía Nam-trung tâm hành chính Bắc sông Cấm phục vụ cả thành phố Hải Phòng; đồng thời đẩy mạnh phát triển Lưu Kiếm-Hòa Bình trở thành một trung tâm phía Bắc để trở thành vùng lõi thu hút phát triển thành phố Thủy Nguyên; tiếp tục phát triển 2 khu vực đô thị Quảng Thanh và Minh Đức. Ngoài ra, cấu trúc đô thị Thủy Nguyên còn hệ thống các trung tâm du lịch, vui chơi, giải trí; trung tâm thể thao; trung tâm thương mại dịch vụ; trung tâm giáo dục đào tạo… đóng vai trò là các cực động lực của đô thị; phát triển các hoạt động thể thao giải trí dọc sông Giá và khu vực Tràng Kênh, tạo ra bến du thuyền nối di tích Bạch Đằng với vịnh Hạ Long.
Dựa trên tính chất và các chức năng đô thị của Thủy Nguyên theo quy hoạch chung thành phố Hải Phòng, các định hướng phát triển đô thị Thủy Nguyên trong tương lai cũng như các đặc điểm kinh tế-xã hội và các tiềm năng phát triển đô thị hiện hữu, thành phố Thủy Nguyên trong tương lai được phân làm 4 vùng không gian đô thị, gồm: Vùng đô thị Bắc sông Cấm, vùng đô thị sinh thái đa chức năng, vùng đô thị công nghiệp tích hợp và vùng nông nghiệp sinh thái. Còn dựa trên cấu trúc, phân vùng phát triển không gian đô thị, yếu tố địa hình, đặc điểm tự nhiên và cấu trúc hành chính của thành phố, phân bố không gian đô thị và điểm dân cư nông thôn, dự kiến toàn thành phố được phân bố thành 7 phân khu phát triển với tính chất, chức năng, quy mô và định hướng quy hoạch riêng, chưa kể các định hướng phát triển không gian ngầm đô thị, thiết kế đô thị, phát triển hệ thống xây xanh…
Trong kế hoạch số 124 của UBND thành phố về việc thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm để xây dựng Đề án thành lập thành phố thuộc thành phố Hải Phòng tại huyện Thủy Nguyên, UBND huyện Thủy Nguyên được UBND thành phố giao thực hiện hoàn thiện hồ sơ, Đồ án Quy hoạch chung đô thị mới Thủy Nguyên đến năm 2045. UBND huyện Thủy Nguyên lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu lập Đồ án Quy hoạch chung đô thị mới Thủy Nguyên trình Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định và UBND thành phố phê duyệt. Đồng thời, tổ chức lấy ý kiến cơ quan, tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư tham gia vào đồ án và xin ý kiến tham gia của 20 sở, ngành, cơ quan, tổ chức có liên quan.
Giám sát chặt chẽ tổ chức thực hiện nghị quyết
Trước khi kỳ họp thứ 15 HĐND thành phố thông qua đồ án, Ban Đô thị HĐND thành phố thẩm tra hồ sơ trình kỳ họp. Tại cuộc thẩm tra, sau khi nghe đại diện huyện Thủy Nguyên và đơn vị tư vấn trình bày đồ án, các thành viên Ban Đô thị và chuyên gia đều đồng tình nhận định: Quy hoạch chung đô thị mới Thủy Nguyên phù hợp các quy hoạch hiện hành, hoàn toàn tương xứng với vị thế chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội và phù hợp xu thế phát triển Thủy Nguyên, qua đó cụ thể hóa Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Quy hoạch được lập có ý nghĩa đặc biệt quan trọng về kinh tế, chính trị, quốc phòng-an ninh, mặt khác sẽ tạo sức hấp dẫn thu hút đầu tư, khơi dậy tiềm năng, tạo đà phát triển kinh tế-xã hội của địa phương.
Tuy nhiên, các ý kiến cũng cho rằng, trong đồ án quy hoạch cũng như việc tổ chức thực hiện sau khi đồ án được HĐND thành phố thông qua, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, cần chú trọng giám sát quá trình phát triển Thủy Nguyên hiện đại nhưng gắn với giữ gìn, phát huy giá trị các di tích lịch sử, văn hóa như di tích Bạch Đằng Giang, di tích bãi cọc Cao Quỳ… và các hành lang xanh được thiết lập ven sông Cấm, sông Giá và sông Bạch Đằng.
Trên cơ sở tờ trình của UBND thành phố và các báo cáo thẩm định dự thảo đồ án, dự thảo nghị quyết của Ban Đô thị, HĐND thành phố nhất trí thông qua nghị quyết và giao UBND thành phố chỉ đạo các cơ quan liên quan tiếp tục rà soát, nghiên cứu, hoàn thiện đồ án bảo đảm phù hợp, thống nhất với các quy hoạch tại các Quyết định số 323, Quyết định số 1516 của Thủ tướng Chính phủ và các quy hoạch khác có liên quan, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo quy định. Đồng thời, giao Thường trực HĐND thành phố, các Ban của HĐND thành phố, các Tổ đại biểu HĐND thành phố và đại biểu HĐND thành phố giám sát việc thực hiện nghị quyết.
Bài: Nam Sơn
