Mặc dù lượng hàng qua cảng tăng gần 20% so với năm 2018 (129,2 triệu tấn), nhưng số phí thu từ phí hạ tầng cảng biển của Hải Phòng năm 2019 lại chỉ đạt 72% dự toán Hội đồng nhân dân TP giao.
Ngày 5.12, ông Nguyễn Văn Tùng – Chủ tịch UBND TP Hải Phòng cho biết, một số nguồn thu ngân sách của TP Hải Phòng bị giảm, trong đó lượng giảm khá lớn từ việc thu phí sử dụng công trình, kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng khu vực cửa khẩu cảng biển (gọi tắt là phí hạ tầng cảng biển) năm 2019 không đạt so với Dự toán Hội đồng nhân dân thành phố giao.
Nguyên nhân sụt giảm nguồn thu từ phí cảng biển được lý giải là do ảnh hưởng của các cơ chế chính sách thay đổi.
Theo đó, từ ngày 1.1.2018, Trung Quốc có những chính sách hạn chế đối với hàng tạm nhập tái xuất vào nội địa dẫn đến ảnh hưởng lớn đến kết quả thu phí. Đặc biệt, từ ngày 1.6.2018, Trung Quốc cấm tạm nhập tái xuất đối với nhóm hàng khô (là các loại hạt nhựa) – mặt hàng có đơn giá thu rất cao, gấp 10 lần đơn giá hàng xuất nhập khẩu. Sản lượng hàng giảm ảnh hưởng đến kết quả thu phí.
Thêm vào đó, từ ngày 1.1.2018, Hải Phòng điều chỉnh mức thu phí đối với hàng hóa xuất nhập khẩu là hàng lỏng và hàng rời (giảm khoảng 20%) dẫn đến số thu giảm.
Do đó, mặc dù tổng sản lượng hàng hóa qua cảng Hải Phòng năm 2019 tăng so với năm 2018, nhưng số thu phí cảng biển lại thấp so với dự toán giao và thấp so với cùng kì. Và cũng do cơ cấu hàng tạm nhập tái xuất giảm (năm 2019 hàng tạm nhập tái xuất chiểm tỷ trọng 37% trong tổng thu, năm 2018 chiếm 48% tổng thu và năm 2017 chiếm 52% tổng thu), dẫn đến nguồn thu từ phí hạ tầng cảng biển giảm.
Trước đó, tháng 12.2016, HĐND TP Hải Phòng đã thông qua nghị quyết về việc thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu cảng biển Hải Phòng, giao cho UBND quận Hải An thu phí.
Kết quả, năm 2017, Hải Phòng thu khoảng 1.800 tỷ đồng từ phí cảng biển; Năm 2018 thu hơn 1.600 tỷ đồng/năm. Tuy nhiên, năm 2019, mặc dù lượng hàng thông qua cảng Hải Phòng tăng 18,51% so với cùng kỳ nhưng số thu phí hạ tầng cảng biển chỉ đạt 72% dự toán HĐND TP giao.
Từ ngày 1.12.2019, TP Hải Phòng quyết định chuyển việc thu phí hạ tầng cảng biển từ UBND quận Hải An về để Sở Tài chính thực hiện việc thu phí.
Ông Lê Ngọc Trữ – Giám đốc sở Tài chính Hải Phòng – cho biết: Trước đây, việc thu phí hạ tầng cảng biển giao cho quận Hải An thực hiện theo phương thức thủ công, DN phải đến tận nơi làm thủ tục. Hiện tại, khi chuyển về sở Tài chính quản lý việc thu phí với mục đích tạo điều kiện để DN thực hiện qua điện tử, tự động nên nhanh, thuận lợi và đồng bộ hơn.
Mai Chi
