Hoạt động nuôi ngao không phép tại các khu vực cấp phép khai thác khoáng sản diễn ra phức tạp, ảnh hưởng nghiêm trọng đến tình hình an ninh trật tự và nỗ lực thu hút đầu tư của thành phố. Doanh nghiệp được cấp phép khai thác cát gặp nhiều khó khăn trong triển khai hoạt động phục vụ thi công các dự án, công trình trên địa bàn. Trước tình hình này, thành phố thống nhất chỉ đạo hoàn thành việc di dời, giải tỏa các hộ nuôi ngao không phép trên địa bàn toàn thành phố, trước hết thực hiện trên địa bàn quận Hải An, tiếp đó là huyện Kiến Thụy trong năm 2022.
Kỳ 3: Kiên quyết xử lý dứt điểm
Để lập lại trật tự, kỷ cương tại khu vực hộ nuôi ngao không phép chồng lấn với các quy hoạch phát triển cảng biển, quy hoạch khai thác khoáng sản, đặc biệt là khu vực thành phố đã cấp phép cho doanh nghiệp khai thác cát phục vụ các công trình trọng điểm, từ tháng 9/2021 đến nay, UBND thành phố đã có nhiều văn bản chỉ đạo liên quan đến việc giải quyết tranh chấp giữa hoạt động nuôi ngao và khai thác cát trên địa bàn Hải Phòng. Thành ủy, UBND thành phố thống nhất chỉ đạo hoàn thành việc giải tỏa, di dời hoạt động nuôi ngao không phép trong năm 2022.
Tại Thông báo số 232 ngày 10/5/2022 thông báo kết luận của Chủ tịch UBND thành phố tại cuộc họp nghe báo cáo về việc di dời, giải tỏa hoạt động nuôi ngao không phép tại các khu vực đã cấp phép khai thác khoáng sản cát ở quận Hải An và huyện Kiến Thụy, Chủ tịch UBND thành phố chỉ đạo rõ: Khoanh vùng 2 khu vực để thực hiện di dời, giải tỏa hoạt động nuôi ngao không phép giai đoạn 1 gồm:
Tại quận Hải An có diện tích 1.200ha liên quan đến 4 mỏ cát của Công ty CP thương mại, xây dựng Tân Vũ, Công ty CP khai thác cát phục vụ Khu Kinh tế, Công ty TNHH MTV kinh doanh, khai thác vật liệu xây dựng Sao Đỏ, Công ty CP đầu tư thương mại và Vận tải Thành Trang và Dự án xây dựng tuyến đê biển Nam Đình Vũ.
Tại huyện Kiến Thụy với diện tích hơn 1.000ha, liên quan đến 5 mỏ cát của Công ty CP Đầu tư thương mại và Vận tải Thành Trang, Công ty TNHH Hoàng Sơn, Công ty CP Đầu tư Thương mại Đông Kinh, Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Thiên Quý và Công ty CP Phát triển dịch vụ và Thương mại Tín Thành.
Chủ tịch UBND quận Hải An Dương Đình Ổn cho biết, thực hiện Thông báo số 232 của UBND thành phố, quận Hải An triển khai công tác tuyên truyền rất bài bản, hiệu quả; huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị. Cùng với tuyên truyền, vận động, quận Hải An ban hành các quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả. Tất cả các quyết định đều được gửi, thông báo đến người vi phạm (giao trực tiếp, gửi qua đường thư bảo đảm, niêm yết tại trụ sở UBND phường); đăng, phát trên Đài Phát thanh và Truyền hình Hải Phòng, Báo Hải Phòng, Cổng thông tin điện tử quận và thông báo thường xuyên trên hệ thống truyền thanh của quận và phường.
Theo chỉ đạo của thành phố, ngày 27/6/2022, UBND quận Hải An hoàn thành cắm phao tiêu, dựng chòi bảo vệ xác định ranh giới, mốc giới các mỏ cát đã cấp phép cho doanh nghiệp được phép khai thác trên vùng biển thuộc phường Đông Hải 2 và Tràng Cát, gồm: Công ty CP Thương mại, xây dựng Tân Vũ; Công ty CP Khai thác cát phục vụ Khu Kinh tế; Công ty TNHH MTV Kinh doanh, khai thác vật liệu xây dựng Sao Đỏ; Công ty CP Đầu tư thương mại và Vận tải Thành Trang và Dự án xây dựng tuyến đê biển Nam Đình Vũ. Ngày 28/6/2022, quận Hải An tiếp tục cho dựng nhà chòi bảo vệ tại khu vực các mỏ cát đã được thành phố cấp phép cho doanh nghiệp khai thác.
Song song với việc cắm phao tiêu, dựng chòi bảo vệ, quận Hải An liên tục đẩy mạnh vận động, tuyên truyền các hộ nuôi ngao chồng lấn các mỏ cát đã được cấp phép khai thác khẩn trương thu hoạch ngao, tự giác tháo dỡ chòi canh, di dời vật kiến trúc. Tuy nhiên, đến ngày 10/8, còn 13 trong tổng số 28 trường hợp nuôi ngao trái phép chồng lấn mỏ cát không tự tháo dỡ chòi canh và thu hoạch ngao nuôi. Trước đó, quận Hải An ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính và quyết định cưỡng chế buộc thực hiện khắc phục hậu quả đối với 13 trường hợp này. Để bảo đảm thực hiện quy định pháp luật và giữ kỷ cương, quận Hải An xây dựng kế hoạch cưỡng chế, tổ chức lực lượng, phương tiện di dời, tháo dỡ các công trình nuôi trồng thủy sản (nuôi ngao) ra khỏi diện tích mặt biển vi phạm.
Lãnh đạo UBND quận Hải An thông tin, theo kế hoạch, quận dự kiến cưỡng chế đối với 13 hộ trên vào ngày 15/8/2022. Tuy nhiên trước khi tiến hành cưỡng chế, sẽ còn tổ chức đối thoại, nên thời điểm cưỡng chế sẽ lùi lại ít ngày. Trước đó, công tác giải quyết đơn thư của các hộ dân được quận giải quyết, trả lời theo đúng quy định. Triển khai theo kế hoạch, dù có tổ chức cưỡng chế vào ngày 15/8 hay không, đến ngày 10/8/2022, quận Hải An hoàn tất công tác chuẩn bị, từ huy động và thuê một số tàu cùng thiết bị tháo dỡ; đến lực lượng tham gia gồm cán bộ, công chức, nhân viên các đơn vị và thuê lao động làm nhiệm vụ bốc, xếp, vận chuyển tài sản của đối tượng bị cưỡng chế ra khỏi khu vực cưỡng chế về nơi tập kết. Trong quá trình thực hiện cưỡng chế, quận Hải An tuân thủ nguyên tắc: Thực hiện nhanh, gọn, triệt để, đúng quy định pháp luật, bảo đảm an toàn tuyệt đối về người và tài sản. Ngăn chặn, xử lý nghiêm, kịp thời đối với các trường hợp có hành vi gây rối, cản trở hoặc chống lại người thi hành công vụ. Đồng thời, tiếp tục vận động, tuyên truyền các hộ tự tổ chức tháo dỡ, di dời chòi canh, vật kiến trúc tới trước khi phát lệnh cưỡng chế.
Theo Chủ tịch UBND huyện Kiến Thụy Nguyễn Văn Tuấn, trong số 8 doanh nghiệp được thành phố cấp phép khai thác cát tại bãi triều ngoài khơi xã Đại Hợp, huyện thực hiện di dời, giải tỏa giai đoạn 1 những hộ có diện tích nuôi ngao tự phát chồng lấn đối với 4 doanh nghiệp (có mỏ cát đã xác định rõ được ranh giới), gồm: Công ty CP đầu tư thương mại và dịch vụ Thành Trang, Công ty TNHH thương mại và dịch vụ Thiên Quý, Công ty CP đầu tư thương mại Đông Kinh, Công ty TNHH đầu tư Hoàng Sơn. Đến nay, huyện Kiến Thụy chuẩn bị sẵn sàng cho việc cắm phao tiêu, dựng chòi bảo vệ xác định ranh giới, mốc giới các mỏ cát đã cấp phép cho doanh nghiệp. Để việc di dời, giải tỏa diễn ra thuận lợi, huyện Kiến Thụy thành lập tổ công tác giải phóng mặt bằng, tăng cường đối thoại cũng như tuyên truyền, vận động các hộ tự nguyện di dời, tháo dỡ chòi canh, vật kiến trúc; sẵn sàng phương án, nhân lực, cơ sở vật chất phục vụ cưỡng chế, tiến hành cưỡng chế theo chỉ đạo của thành phố.
Trước một số thông tin cho rằng việc di dời, giải tỏa, cưỡng chế “làm khó” các hộ nuôi, nhất là trong việc thu hoạch lượng ngao còn ở bãi nuôi, Chủ tịch UNND quận Hải An Dương Đình Ổn nêu rõ: Từ ngày 13/10/2021, UBND quận Hải An có công văn số 1803/UBND-VP về việc lập biên bản đối với các hộ nuôi trồng thủy sản không phép trên khu vực bãi triều và sử dụng đất không phù hợp các quy định của đất đai. Trước đó, ngày 28/9/2021, UBND huyện Kiến Thụy cũng ra Thông báo số 462/TB-UBND về việc dừng hoạt động nuôi ngao tại khu vực ven biển huyện. Theo nội dung các văn bản trên, các hộ phải dừng hoạt động nuôi ngao không phép, tiến hành thu hoạch sản phẩm và tự di dời, tháo dỡ công trình nuôi thủy sản vi phạm, trả lại mặt bằng. Từ đó đến nay, các hộ có đủ thời gian tiến hành thu hoạch ngao. Vì vậy, tình trạng ngao còn nhiều trong bãi nuôi và chưa đến thời kỳ thu hoạch nếu có, bắt nguồn từ việc các hộ cố tình “phớt lờ” thông báo, yêu cầu của chính quyền, tiếp tục thả ngao giống sau khi thu hoạch…/.
Việc di dời, giải tỏa các hộ nuôi ngao không phép tại các khu vực đã cấp phép khai thác khoáng sản ở quận Hải An và huyện Kiến Thụy (giai đoạn 1) sẽ thực hiện bài bản, có lộ trình cụ thể. UBND thành phố yêu cầu UBND quận Hải An và UBND huyện Kiến Thụy kiên quyết thực hiện di dời, giải tỏa các hộ nuôi ngao ra khỏi khu vực mỏ cát và chung quanh khu vực mỏ đã được cấp phép; hoàn thiện hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính đối với các hộ nuôi ngao không phép theo đúng quy định của pháp luật, buộc di dời, tháo dỡ công trình trong khu vực vi phạm, khôi phục lại tình trạng ban đầu. Trường hợp các hộ dân không thực hiện tổ chức cưỡng chế thực hiện quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo quy định. Tại Thông báo 232, Chủ tịch UBND thành phố khẳng định: Sau khi hoàn thành việc di dời, giải tỏa hoạt động nuôi ngao tại 2 khu vực nêu trên, UBND thành phố sẽ tiếp tục chỉ đạo việc di dời, giải tỏa hoạt động nuôi ngao không phép giai đoạn 2 tại khu vực còn lại của huyện Kiến Thụy và toàn bộ khu vực huyện Tiên Lãng.
Nhóm phóng viên kinh tế
—————————-
Kỳ cuối: Để nghề nuôi ngao thực sự lợi nhà, ích xã hội
