Có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển kinh tế-xã hội, giao thông đô thị thành phố, sau nhiều năm chậm triển khai, theo chỉ đạo của thành phố, dự án đường Đông Khê 2 phấn đấu hoàn thành thông tuyến vào cuối năm 2021. Để thực hiện mục tiêu đề ra, hiện quận Ngô Quyền tập trung rất cao cho công tác giải phóng mặt bằng (GPMB), bảo đảm bàn giao mặt bằng sạch để thi công kịp tiến độ.
Diện tích cần giải phóng mặt bằng lớn
Dự án đường Đông Khê 2 nối từ nút giao Nguyễn Bỉnh Khiêm-Văn Cao đến đường Lê Lợi, có chiều dài toàn tuyến 1,97km, mặt cắt đường 25m, được triển khai từ năm 2017, do UBND quận Ngô Quyền làm chủ đầu tư. Tuy nhiên, do nhiều vướng mắc và chậm trễ trong công tác GPMB, dự án triển khai dang dở suốt từ năm 2017 đến nay. Từ kinh nghiệm GPMB và triển khai dự án đường Hồ Sen-Cầu Rào 2, vừa qua, thành phố quyết định chuyển giao dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông Hải Phòng làm chủ đầu tư; đồng thời điều chỉnh quy mô dự án từ 20,5ha xuống còn 6,7ha (bỏ thu hồi diện tích đất hai bên đường dự định thu hồi để đấu giá làm khu đô thị, thương mại); tiếp tục bố trí vốn, phấn đấu hoàn thành thông tuyến vào cuối năm 2021.
Trước yêu cầu của thành phố về tiến độ dự án, quận Ngô Quyền đang tập trung cao cho công tác GPMB. Theo Trung tâm Phát triển quỹ đất quận Ngô Quyền, dự án đường Đông Khê 2 liên quan đến việc thu hồi đất của 446 hộ dân và 10 tổ chức thuộc 3 phường trên địa bàn quận Ngô Quyền gồm: Gia Viên, Đông Khê và Đằng Giang. Trong đó, diện tích đất thu hồi tại phường Gia Viên là 4.693,7m² liên quan đến 114 hộ; tại phường Đông Khê thu hồi 189,4m² tương ứng với 27 hộ và phường Đằng Giang có diện tích thu hồi lớn nhất 62.454m² liên quan 305 hộ và 10 tổ chức. Tính đến ngày 9-4, có 262/446 hộ và 10/10 tổ chức phối hợp kiểm kê, còn 184 hộ chưa đồng thuận phối hợp kiểm đếm công trình, vật kiến trúc. Trong số 262 hộ và 10 tổ chức phối hợp kiểm đếm, có 39 hộ và 7 tổ chức đã nhận tiền, bàn giao mặt bằng; 24 hộ và 2 tổ chức có quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ nhưng chưa nhận tiền, bàn giao mặt bằng; còn lại các hộ đang triển khai công tác xác định nguồn gốc đất, xét giao tái định cư.
Ngoài GPMB phục vụ thi công tuyến đường trục Đông Khê 2, quận Ngô Quyền phải tiến hành song song GPMB các khu tái định cư, thậm chí phải hoàn thành trước để bố trí cho các hộ trong diện thu hồi đất xây dựng tuyến đường trục. Trong đó, khu tái định cư tại phường Đằng Giang có diện tích 48.888m², bố trí 270 suất tái định cư; khu tái định cư tại phường Đông Khê có diện tích 19.486m², dự kiến bố trí 137 suất tái định cư. Đối với khu tái định cư tại phường Đằng Giang, đến nay công tác GPMB cơ bản hoàn thành, hạ tầng được đầu tư xây dựng. Với 7 hộ còn lại chưa nhận tiền bồi thường, hỗ trợ tái định cư và 14 thửa đất nông nghiệp chưa có thông báo thu hồi đất, Phòng Tài nguyên và Môi trường quận đang phối hợp với UBND phường Đằng Giang rà soát, thực hiện thủ tục liên quan, thông báo thu hồi đất. Đối với khu tái định cư tại phường Đông Khê, diện tích GPMB mới đạt 3.134m² trên tổng số 19.486m².
Tháo gỡ vướng mắc, bảo đảm tiến độ
Với tiến độ trên, để hoàn thành GPMB dự án đường Đông Khê 2 và các khu tái định cư đòi hỏi quyết tâm, nỗ lực rất lớn của quận Ngô Quyền, bởi thực tế công tác GPMB dự án phát sinh nhiều khó khăn, vướng mắc. Trong đó, việc xác minh nguồn gốc đất đối với nhiều thửa gặp khó khăn do các hộ mua, bán, chuyển đổi, cho thuê qua nhiều chủ, phát sinh tranh chấp chủ sở hữu. Nhiều diện tích vốn là đất nông nghiệp, do hạn chế trong công tác quản lý nhà nước, quá trình sử dụng các hộ xây dựng nhà ở, công trình tạm trên đất, đòi hỏi mức bồi thường cao hơn quy định của nhà nước. Nhiều hộ dân không phối hợp kiểm kê với lý do đơn giá hỗ trợ, bồi thường thấp. Riêng khu tái định cư tại phường Đông Khê, gần ½ diện tích đất thu hồi chồng lấn với dự án Khu đô thị mới Ngã 5-Sân bay Cát Bi và dự án đường 100 m Lạch Tray-Hồ Đông do Công ty TNHH MTV Thương mại đầu tư phát triển đô thị làm chủ đầu tư, do vậy việc thực hiện thu hồi đất có phần phức tạp hơn…
Trước những khó khăn đặt ra, Chủ tịch UBND quận Ngô Quyền Đinh Minh Tuấn cho biết, quận đang tập trung rất cao, chỉ đạo quyết liệt, huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc cho công tác GPMB dự án. Quận giao ban tiến độ hằng tuần, các đồng chí lãnh đạo quận trực tiếp xuống hiện trường để chỉ đạo giải quyết công việc. Một số vướng mắc trong công tác GPMB dự án ở giai đoạn trước, đến nay, được quan tâm tháo gỡ, rút kinh nghiệm. Trong đó, quận giao Phòng Tài nguyên và Môi trường, Trung tâm Phát triển quỹ đất phối hợp với 3 phường liên quan rà soát, xem xét trả lời, giải quyết thấu đáo các kiến nghị của người dân liên quan đến xác định nguồn gốc đất, đơn giá bồi thường, hỗ trợ trên cơ sở quy định của pháp luật. Quận đề xuất và được thành phố đồng ý tạo điều kiện bố trí thêm khu tái định cư tại phường Đằng Giang cho các hộ có đất thu hồi ở mặt đường, ngõ to; sẵn sàng quỹ đất tái định cư để người dân yên tâm, đồng thuận bàn giao mặt bằng. Quận vận dụng tối đa cơ chế, chính sách tạo thuận lợi nhất cho người dân về mức bồi thường, hỗ trợ, nhưng cũng kiên quyết hoàn thiện hồ sơ đề xuất cưỡng chế đối với các hộ tuyên truyền, vận động nhiều lần, áp dụng đầy đủ chế độ chính sách mà vẫn không chấp hành…
Với cách làm này, trong hơn 2 tháng qua, tiến độ GPMB dự án đường Đông Khê 2 và các khu tái định cư có chuyển biến tích cực. Để kịp tiến độ thi công dự án, quận Ngô Quyền sẽ bàn giao mặt bằng từng phần phục vụ nhà thầu thi công, trước mắt là bàn giao mặt bằng để tái khởi động thi công tuyến đường trục từ tháng 5-2021./.
NGỌC LAN. ẢNH: TRUNG KIÊN
