Gia hạn tiến độ sử dụng đất : Tạo cơ hội cho doanh nghiệp khắc phục tình trạng lãng phí đất

Thực hiện Nghị quyết 06 của HĐND  thành phố khóa 14 về việc thu hồi diện tích đất đã giao, cho thuê nhưng chậm đưa vào sử dụng hoặc sử dụng không đúng mục đích gây lãng phí tài nguyên, Ban chỉ đạo thu hồi đất của UBND thành phố rà soát, kiểm tra, xác định rõ sai phạm. Theo đó, những doanh nghiệp (DN) có nhu cầu sử dụng đất, cam kết rõ tiến độ thực hiện dự án, đồng thời, việc chậm đưa đất vào sử dụng do nguyên nhân khách quan, Ban chỉ đạo có giải pháp hỗ trợ DN triển khai dự án, hạn chế phải thu hồi đất.

 Được gia hạn tiến độ đưa đất vào sử dụng, Công ty Greenzone (quận Dương Kinh) hoàn thành đầu tư dây chuyền sản xuất bao bì.

Xóa tình trạng lãng phí sử dụng đất 

Công ty CP xây dựng thương mại Hoà Bình ở xã Đông Sơn (huyện Thuỷ Nguyên) có trong danh sách 40 DN bị đề nghị thu hồi đất theo Nghị quyết 06. Mới đây, DN này được Ban chỉ đạo thu hồi đất của UBND thành phố đề nghị gia hạn tiến độ sử dụng đất. Năm 2014, DN này được giao 15.000 m2 đất tại xã Đông Sơn, huyện Thuỷ Nguyên. Sau hơn 2 năm được giao đất, DN mới san lấp mặt bằng, triển khai một số hạng mục hạ tầng đường và thoát nước. Cuối năm 2017, Sở Tài nguyên-Môi trường (TNMT)- Tổ giúp việc Ban chỉ đạo thu hồi đất UBND thành phố- kiểm tra, xác định nguyên nhân dẫn đến việc DN chậm đưa đất vào hoạt động sản xuất là do vướng mắc trong việc cấp điện dự án. Sở TNMT đề nghị cho phép DN được gia hạn sử dụng đất. Phó giám đốc công ty Bùi Văn Đua cho biết: thành phố xem xét cho phép DN được gia hạn sử dụng đất, tổ công tác có biện pháp tháo gỡ cụ thể quá DN sớm đưa đất vào sử dụng. Tháng 3-2018, DN này hoàn thành xây dựng 2 nhà xưởng trung chuyển hàng hoá diện tích 2100 m2/xưởng, đầu tư xây dựng trạm điện gần 15 tỷ đồng. Dự kiến trung tuần tháng 4-2018, trạm điện của DN hoàn thành. Hiện DN ký được hợp đồng trung chuyển hàng hoá với Công ty thép Tôn Hoa Sen.

Công ty TNHH may Đức Hoàng, quận Dương Kinh, cũng nằm trong danh sách đề nghị thu hồi đất, cuối năm 2016. DN được giao đất từ năm 2007 để thực hiện dự án may mặc. Suốt 10 năm, từ khi được giao đất đến năm 2016, DN mới san lấp mặt bằng, xây dựng tường bao. Nguyên nhân, nhà đầu tư không đủ năng lực tài chính tiếp tục thực hiện dự án. Trước nguy cơ bị thu hồi đất,  DN thay đổi ban lãnh đạo, chuyển đổi mục đích sản xuất từ may mặc sang sản xuất bao bì; đồng thời đổi tên thành Công ty CP sản xuất và thương mại Greenzone. Giám đốc công ty Tiêu Thanh Thái cho biết: đầu năm 2017, công ty đầu tư nhà xưởng, lắp đặt dây chuyền sản xuất giấy với mức đầu tư xấp xỉ 100 tỷ đồng. Công ty ký hợp đồng sản xuất với nhiều DN của Nhật Bản, Hàn Quốc,…Đến thời điểm này, DN đi vào hoạt động ổn định hơn 1 năm với 100 lao động với mức lương bình quân 6 triệu đồng/người/tháng. Cơ sở sản xuất của công ty bảo đảm điều kiện an toàn về phòng chống cháy nổ, bảo vệ môi trường. Thấy được thiện ý và quyết tâm đưa dự án vào hoạt động, cuối năm 2017, DN này được đề nghị đưa khỏi danh sách thu hồi đất.

Hoàn thiện các quy định pháp luật 

Phó giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất (Sở Tài nguyên-Môi trường), thành viên tổ giúp việc Ban chỉ đạo thu hồi đất UBND thành phố Đào Đức Thiện cho biết: việc triển khai Nghị quyết 06 của HĐND thành phố không chỉ có mục đích kiểm tra, thu hồi đất vi phạm. Quan trọng hơn, qua đó giúp các DN nâng cao ý thức trong việc quản lý, sử dụng đất đạt hiệu quả cao. Do đó, cùng với việc kiểm tra, rà soát, xác định sai phạm, Ban chỉ đạo thu hồi đất cũng tháo gỡ vướng mắc, khó khăn, hỗ trợ DN khẩn trương triển khai dự án, nâng cao hiệu quả sử dụng đất. Sau 2 năm triển khai nghị quyết, bước đầu có 4 DN được đề nghị gia hạn sử dụng đất và 2 DN được đề nghị tạm dừng thực hiện việc thu hồi.

Hiện nay, việc DN chậm đưa đất vào sử dụng bên cạnh vi phạm của nhà đầu tư còn có nguyên nhân khách quan. Các cụm công nghiệp theo quy hoạch chưa đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, nhưng đã tiến hành giao đất cho DN. Thời gian thực hiện các trình tự, thủ tục hành chính về đầu tư, giao đất, cho thuê đất còn kéo dài. Không ít DN được giao đất không theo đúng tiến độ ghi trong giấy chứng nhận đầu tư. Việc thay đổi, điều chỉnh quy hoạch làm nhiều dự án sau khi được giao đất, cho thuê đất được xác định là không phù hợp quy hoạch.

Trong thời gian tới, Sở Tài nguyên-Môi trường  tiếp tục rà soát, phân loại các địa điểm sử dụng đất có dấu hiệu vi phạm, tham mưu, báo cáo UBND thành phố trình HĐND thành phố điều chỉnh danh mục các dự án cần thu hồi đất bảo đảm đúng quy định Nghị định 01/2017/NQ-CP. Sở TNMT tham mưu UBND thành phố thực hiện dứt điểm việc thu hồi đất ở dự án có quyết định thu hồi. Đặc biệt, sở làm rõ căn cứ pháp lý, quy định cụ thể điều kiện những dự án được gia hạn tiến độ đưa đất vào sử dụng theo đúng quy định pháp luật. Việc hoàn thiện các các quy định về thu hồi đất và gia hạn tiến độ sử dụng đất là căn cứ để các cơ quan quản lý làm tốt hơn công tác quản lý đất đai; có biện pháp để hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho DN. Cùng với đó, mỗi DN cũng phải có ý thức trách nhiệm triển khai dự án hiệu quả, tránh tình trạng “trải chiếu, chiếm chỗ”, lãng phí nguồn tài nguyên đất đai.

Nguyên Mai – Báo Hải Phòng 05/04/2018