Dự án Thoát nước mưa, nước thải và quản lý chất thải rắn: Nguy cơ dở dang vì thiếu vốn

Theo Ban quản lý Dự án Cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường thành phố, Dự án Thoát nước mưa, nước thải và quản lý chất thải rắn giai đoạn 1 hiện tiếp tục thi công ở nhiều gói thầu, hạng mục công trình trên địa bàn thành phố. Tuy nhiên, dự án đang gặp nhiều khó khăn, thiếu nguồn vốn giải ngân các hạng mục hoàn thành, thanh toán cho nhà thầu, chưa được gia hạn hiệp định vay vốn ODA…  

Nhà thầu đang tập trung máy móc, phương tiện thi công hồ điều hòa Vĩnh Niệm thuộc Dự án thoát nước mưa, nước thải và quản lý chất thải rắn giai đoạn 1.

Tiến độ chậm, giải ngân đạt thấp

Thời hạn kết thúc Hiệp định vay vốn (tháng 8-2018) cận kề, trong khi nhiều công trình, hạng mục dở dang, thi công cầm cự, nguy cơ không bảo đảm tiến độ theo cam kết. Cụ thể, ở hợp phần thoát nước mưa và nước thải, ngoài gói thầu A1 xây dựng các cống nước thải và đường dẫn tới Nhà máy xử lý nước thải Vĩnh Niệm đã hoàn thành và bàn giao, các gói thầu còn lại dở dang. Gói thầu A2 xây dựng tuyến cống thoát nước thải, cống hộp Phương Lưu và kênh An Kim Hải đạt khối lượng thi công thực tế hơn 87%, dự kiến hoàn thành vào tháng 4-2018 theo kế hoạch. Tuy nhiên, theo Ban quản lý dự án, điều này khó khả thi vì đến nay, gói thầu mới giải ngân được hơn 50% giá trị hợp đồng, còn thiếu 232 tỷ đồng do chưa bố trí đủ vốn cho dự án. Trong trường hợp được phê duyệt, thông qua nguồn vốn bổ sung từ tháng 5-2018 thì tiến độ dự án cũng cần gia hạn đến tháng 2-2019 mới có thể hoàn thành.

Gói thầu A3 thi công 4 trạm bơm nước thải: Kiều Sơn, Lạch Tray, An Đà, Chợ Hàng dự kiến hoàn thành vào 31-12-2017. Tuy nhiên, theo Ban quản lý dự án, do phải điều chỉnh một số điểm đấu nối nguồn điện tại trạm bơm Kiều Sơn và Lạch Tray vì các điểm đấu nối cũ không phù hợp với lưới điện hiện trạng. Do vậy, Ban quản lý dự án làm thủ tục xin gia hạn thực hiện hợp đồng đến 30-4. Gói thầu A 4 xây dựng, cải tạo hồ điều hòa Vĩnh Niệm và Trại Chuối, kênh Ba Tổng; xây dựng đê Vĩnh Niệm, tuyến cống hộp: Thượng Lý, Trại Lẻ, Ba Tổng. Đến nay khối lượng thi công đạt 45,5%, dự kiến hoàn thành ngày 20-6-2018. Theo Ban quản lý dự án, việc thực hiện theo tiến độ trên khó hoàn thành do đến thời điểm hiện nay, mới giải ngân được 206/544,7 tỷ đồng, còn thiếu 338,9 tỷ đồng chưa có vốn bố trí cho dự án. Với gói thầu này, cho dù được bố trí vốn từ tháng 5-2018, tiến độ dự án cũng cần gia hạn đến tháng 5-2019 mới có thể hoàn thành.

Gói thầu B xây dựng Nhà máy xử lý nước thải đến nay đạt khối lượng thi công thực tế hơn 95%, kế hoạch tiến độ hoàn thành vào tháng 6-2018. Đến nay gói thầu này mới giải ngân được 48,22% giá trị gói thầu. Đối với gói thầu C xây dựng khu chôn lấp chất thải rắn đạt 67,5% khối lượng và không thể hoàn thành vào ngày 1-7-2018 như kế hoạch đề ra. Gói thầu này mới giải ngân được 490 tỷ đồng, còn thiếu 304 tỷ đồng và cần gia hạn thực hiện hợp đồng đến ngày 25-5-2019.

Chờ gia hạn hiệp định vay vốn

Theo Trưởng ban Quản lý dự án Cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường Trần Huy Vĩnh, đơn vị có văn bản xin gia hạn thời gian hiệu lực Hiệp định vay vốn trình UBND thành phố xem xét, đề nghị JICA chấp thuận. Sau nhiều lần trao đổi thư, làm rõ những nội dung liên quan, đến nay, JICA đang xem xét để ra thư đồng ý về mặt nguyên tắc. Tại cuộc họp kiểm tra tiến độ dự án mới đây, Phó chủ tịch Thường trực UBND thành phố Nguyễn Xuân Bình yêu cầu Ban quản lý dự án và các sở, ngành, địa phương, đơn vị liên quan phối hợp, xây dựng từng phương án giải quyết cụ thể trong trường hợp được gia hạn hiệp định và không được gia hạn. Theo đó, nếu được gia hạn tiếp hiệp định thì phải triển khai các thủ tục, đề xuất thành phố trình Chính phủ xem xét thực hiện việc gia hạn hiệp định. Nếu hiệp định kết thúc vào tháng 8- 2018 và không được gia hạn thì thành phố sẽ phải xử lý dự án dở dang như thế nào. Thành phố cùng các ngành, địa phương nỗ lực cao nhất khắc phục khó khăn, thực hiện đúng cam kết quốc tế về sử dụng vốn ODA, với mục tiêu hoàn thành và phát huy hiệu quả giá trị dự án phục vụ sự phát triển kinh tế xã hội của thành phố.

Hiện, Ban quản lý dự án rà soát lại khối lượng công việc cụ thể của từng gói thầu, lấy đó làm căn cứ để xây dựng kế hoạch triển khai tiếp trong giai đoạn tới nếu được gia hạn hiệp định. Các địa phương đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng, nhất là với gói thầu xây dựng khu chôn lấp chất thải rắn ở xã Gia Minh (huyện Thủy Nguyên). Các trường hợp gia hạn hợp đồng, Ban quản lý dự án rà soát lại từng hạng mục, xây dựng danh mục phân bổ nguồn vốn theo hướng ưu tiên các hạng mục cần thiết triển khai trước, bảo đảm sử dụng hiệu quả nguồn vốn của thành phố và vốn vay theo cam kết quốc tế. Ban quản lý dự án đề nghị UBND thành phố xem xét sớm bố trí vốn đối ứng năm 2018 của dự án là 540 tỷ đồng phục vụ chi trả thuế VAT, nhập khẩu; bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, hoàn ứng cho nhà thầu thi công.

(Báo Hải Phòng 31/03/2018)