Hiện nay, trên địa bàn thành phố có 13 tổ chức, doanh nghiệp (DN) được cấp giấy phép hoạt động đo đạc bản đồ (ĐĐBĐ). Trong đó, có đến 11 DN tư nhân tham gia lĩnh vực này. Các DN đều chú trọng đầu tư, ứng dụng các trang thiết bị hiện đại, nâng cao chất lượng dịch vụ ĐĐBĐ. Việc có nhiều DN tư nhân tham gia lĩnh vực ĐĐBĐ đáp ứng nhu cầu phát triển, cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn thành phố.
Công nhân kỹ thuật sử dụng máy toàn đạc khảo sát, đo đạc lập bản đồ địa hình.
DN đầu tư thiết bị hiện đại, chính xác
Chủ tịch Hội đồng quản trị Công ty CP Tư vấn thiết kế công trình xây dựng Hải Phòng Đào Viết Tản cho biết: năm 2005, công ty được thành lập với chức năng chính là khảo sát địa hình, địa chất công trình, lập quy hoạch xây dựng, đo vẽ, thành lập bản đồ địa hình, bản đồ địa chính, bản đồ chuyên đề…Từ khi thành lập đến nay, công ty chú trọng đầu tư các trang thiết bị hiện đại, ứng dụng kịp thời các công nghệ đo vẽ hiện đại, bảo đảm nhanh chóng, chính xác sản phẩm. Công ty thực hiện đo đạc, lập bản đồ địa chính nhiều dự án, công trình lớn của thành phố. Tiêu biểu như: khảo sát đo đạc, lập bản đồ địa chính khu kinh tế Đình Vũ-Cát Hải; khảo sát đo đạc lập bản đồ địa hình khu tái định cư Bắc Sông Cấm, khảo sát bản đồ địa chính Khu trung tâm hành chính, chính trị thành phố. Để có kết quả này, công ty đầu tư cả về đội ngũ cán bộ, công nhân kỹ thuật và ứng dụng công nghệ hiện đại trong ĐĐBĐ. Công ty đầu tư 4 máy định vị GPS, 2 máy toàn đạc và 1 máy thủy chuẩn. Đồng thời, công ty ứng dụng các công nghệ vệ tinh toàn cầu đo được các cấp hạng lưới tọa độ, độ cao phục vụ công tác các công trình trong tất cả lĩnh vực như: địa chính, xây dựng, giao thông, thủy lợi và một số lĩnh vực khác có liên quan.
Mới đây, Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam phối hợp với Sở Tài nguyên-Môi trường (TNMT) khảo sát điều kiện hoạt động tại 10 DN được cấp giấy phép hoạt động ĐĐBĐ trên địa bàn thành phố. Kết quả cho thấy, hoạt động của các công ty đều bảo đảm điều kiện hành nghề, bảo đảm độ chính xác, kịp thời của sản phẩm đo đạc. Các công ty đầu tư 37 máy toàn đạc; 23 máy định vị GPGS, 16 máy thuỷ chuẩn, 4 máy đo sâu. Các DN tiếp cận, ứng dụng được công nghệ thông tin và công nghệ vệ tinh trong hoạt động. Đó là các nhóm công nghệ GPS, toàn đạc điện tử số, thuỷ chuẩn số, đo vẽ ảnh số, thành lập bản đồ số. Những đơn vị đi đầu trong việc đầu tư thiết bị hiện đại là Công ty CP tư vấn thiết kế và xây dựng Đông Bắc, Công ty CP kiểm định, khảo sát xây dựng Việt Á… Cùng với đó, tổ chức, bộ máy hoạt động trong lĩnh vực đo đạc, bản đồ được kiện toàn, tăng cường bảo đảm nâng cao chất lượng hoạt động.
Việc có nhiều DN tham gia đầu tư, cung cấp dịch vụ ĐĐBĐ đáp ứng yêu cầu đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động trên địa bàn thành phố. Từ năm 2005 trở về trước, cả thành phố chỉ có một đội ĐĐBĐ thuộc Sở TNMT. Do đó, để có được một bản vẽ trích thửa phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc xin cấp phép xây dựng, người dân phải chờ ít nhất là 20 ngày sau mới có đơn vị xuống đo vẽ và cả tháng sau mới nhận được sản phẩm. Việc đo đạc, lập bản đồ địa chính dự án thì còn lâu hơn. Phải cần nhiều tháng cơ quan chức năng mới có thể khảo sát, đo vẽ, lập bản đồ hiện trạng. Hiện nay, thời gian khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính cho hộ dân chỉ cần 1 ngày. Việc khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính đối với dự án quy mô 1 ha trở lên cũng chỉ cần 2-3 ngày.
Nâng cao hiệu quả quản lý
Trưởng phòng Đo đạc, Bản đồ và Viễn thám (Sở TNMT) Phạm Minh Thành cho biết: Hải Phòng là thành phố lớn, có tốc độ tăng trưởng cao, thu hút mạnh mẽ đầu tư trong nước và nước ngoài. Do đó, nhu cầu đo đạc, khảo sát lập bản đồ địa hình, địa chính là rất lớn. Việc thu hút DN tư nhân đầu tư lĩnh vực ĐĐBĐ là giải pháp thực sự cần thiết, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ ĐĐBĐ của thành phố, phục vụ mục tiêu, dự án, công trình xây dựng của thành phố. Tuy nhiên đây là ngành nghề kinh doanh có điều kiện và các sai phạm trong việc đo đạc có thể dẫn đến hậu quả to lớn. Nhận thức được điều này, Sở TNMT tăng cường quản lý và định hướng các DN hoạt động đúng các quy định pháp luật.
Theo đó, Sở TNMT xây dựng và công khai bộ thủ tục thẩm định cấp phép căn cứ Nghị định số 45/2015/NĐ-CP. Sở thẩm định năng lực, trình Bộ TNMT cấp phép cho DN đủ điều kiện. Đồng thời, công bố danh sách đơn vị có giấy phép ĐĐBĐ trên website của Sở để người dân, DN được biết; phối hợp Cục ĐĐBĐ Việt Nam kiểm tra, hướng dẫn kỹ thuật và chấn chỉnh các biểu hiện lệch lạc trong công tác đo đạc và kiểm tra sản phẩm đo đạc trên địa bàn. Đồng thời, Sở tham mưu với UBND thành phố ban hành nhiều văn bản quy phạm về việc quản lý hoạt động ĐĐBĐ. Như quyết định 68/2012/QĐ-UBND của UBND thành phố về việc ban hành quy chế thu thập, quản lý, khai thác và sử dụng dữ liệu TNMT; Quyết định 178/QĐ-UBND của UBND thành phố về đơn giá khảo sát, xây dựng. Gần đây là Quyết định 01/QĐ-UBND của thành phố về giá dịch vụ đo đạc, lập bản đồ địa chính. Mới đây Luật ĐĐBĐ với nhiều quy định về việc xã hội hoá lĩnh vực ĐĐBĐ được Quốc hội thông qua, tạo cơ sở để việc quản lý, phát triển DN đầu tư lĩnh vực ĐĐBĐ đạt hiệu quả cao hơn.
Nguyên Mai – Báo Hải Phòng 12/7/2018
