Bộ Nội vụ đang đề nghị xây dựng dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị tại thành phố Hải Phòng, trong đó quy định cụ thể về việc tổ chức mô hình chính quyền đô thị và một số cơ chế, chính sách đảm bảo cho sự vận hành của chính quyền đô thị thành phố Hải Phòng.
Dự thảo Nghị quyết nêu rõ, chính quyền địa phương ở thành phố Hải Phòng là cấp chính quyền địa phương gồm có Hội đồng nhân dân (HĐND) thành phố và Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố.
Chính quyền địa phương ở các quận tại thành phố Hải Phòng là UBND quận. UBND quận là cơ quan hành chính nhà nước ở quận, thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Nghị quyết này và theo phân cấp, ủy quyền của UBND, Chủ tịch UBND thành phố.
Chính quyền địa phương ở phường tại thành phố Hải Phòng là UBND phường. UBND phường là cơ quan hành chính nhà nước ở phường, thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Nghị quyết này và theo phân cấp, ủy quyền của UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố, UBND quận, Chủ tịch UBND quận.
Việc tổ chức chính quyền địa phương ở các đơn vị hành chính khác của thành phố Hải Phòng được thực hiện theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương.
Điều chuyển các nhiệm vụ của HĐND quận, phường bảo đảm không bỏ sót chức năng, nhiệm vụ
Dự thảo Nghị quyết quy định chức năng, nhiệm vụ của HĐND, UBND, Chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng tại Điều 2 và Điều 3 theo hướng đề xuất điều chuyển các nhiệm vụ của HĐND quận, HĐND phường cho HĐND, UBND, Chủ tịch UBND thành phố, UBND quận, UBND phường để bảo đảm không bỏ sót chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan này.
Riêng đối với nhiệm vụ về quyết định chủ trương đầu tư, chương trình dự án nhóm B, nhóm C sử dụng vốn đầu tư công thuộc quận, phường quản lý theo quy định của pháp luật, đề xuất giao cho UBND quận (không chuyển giao nhiệm vụ này cho UBND thành phố) để đảm bảo quy định về thời gian và tiến độ thực hiện của các dự án.
Bổ sung nhiệm vụ của UBND quận là đơn vị dự toán cấp I được UBND thành phố giao dự toán thu, chi ngân sách
Dự thảo Nghị quyết đề xuất các quy định cụ thể về cơ cấu tổ chức, phương thức hoạt động, chức năng, nhiệm vụ của UBND quận tại thành phố Hải Phòng.
Bên cạnh đó, bổ sung nhiệm vụ của UBND quận là đơn vị dự toán cấp I được UBND thành phố giao dự toán thu, chi ngân sách; phê duyệt kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm của UBND phường trực thuộc để đảm bảo tính khả thi trong quá trình thực hiện.
Hội đồng nhân dân thành phố thuộc thành phố Hải Phòng có thêm Ban Đô thị
Dự thảo Nghị quyết dành 2 điều quy định cụ thể về cơ cấu tổ chức, phương thức hoạt động, chức năng, nhiệm vụ của HĐND, UBND và Chủ tịch UBND thành phố Thủy Nguyên thuộc thành phố Hải Phòng.
Theo đó, Hội đồng nhân dân thành phố thuộc thành phố Hải Phòng có thêm Ban Đô thị do với quy mô và định hướng phát triển thành phố thuộc thành phố Hải Phòng, khối lượng công việc liên quan đến công tác quản lý trật tự đô thị sẽ tăng lên rất nhiều và phức tạp khi mô hình quản lý có cả đô thị và nông thôn, nên việc thành lập Ban Đô thị để tăng cường công tác kiểm tra, giám sát về lĩnh vực đô thị.
Đồng thời bố trí thêm 01 Phó Chủ tịch UBND thành phố thuộc thành phố Hải Phòng để phụ trách về lĩnh vực đô thị để tăng cường công tác quản lý nhà nước về đô thị.
Đề xuất bổ sung một số nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND huyện
Bộ Nội vụ cũng cho biết, trên cơ sở thực tế phát sinh nhiệm vụ, quyền hạn khi tổ chức chính quyền đô thị, dự thảo Nghị quyết đề xuất bổ sung một số nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND huyện trong việc quyết định tổng số vốn chuẩn bị đầu tư các dự án do huyện quản lý trong kế hoạch đầu tư công trung hạn, hàng năm của huyện và UBND huyện giao kế hoạch vốn chuẩn bị đầu tư trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm cho từng dự án do huyện quản lí, đảm bảo không vượt tổng số vốn chuẩn bị đầu tư được HĐND huyện quyết định.
Bên cạnh đó, dự thảo Nghị quyết cũng quy định cụ thể về cơ cấu tổ chức, phương thức hoạt động, chức năng, nhiệm vụ của UBND phường tại thành phố Hải Phòng.
Bộ Nội vụ đề xuất các quy định về tổ chức chính quyền đô thị tại TP. Hải Phòng sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2025.
Mời bạn đọc xem toàn văn dự thảo và góp ý tại đây.
Minh Hiển
