Công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố: Tiến độ quá ỳ ạch

Tại cuộc làm việc nghe các khó khăn, vướng mắc trong công tác đấu giá quyền sử dụng đất (QSDĐ) với các quận, huyện, ngày 13-7, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Văn Tùng chỉ đạo: việc đấu giá QSDĐ trong 6 tháng qua rất chậm, các quận, huyện cần khẩn trương, thực hiện kế hoạch đề ra.

Dự kiến trong quý 3-2018, UBND quận Hồng Bàng tổ chức đấu giá lại 11 lô đất khu vực phía sau Trung tâm hành chính – chính trị của quận.

Ảnh: Trung Kiên

Loay hoay vì thủ tục rườm rà

Năm 2018, huyện Thủy Nguyên được thành phố giao thu 300 tỷ đồng tiền đấu giá đất. Toàn bộ số tiền đấu giá được để lại cho huyện phục vụ các dự án đầu tư công, xây dựng nông thôn mới. Nhưng trong 6 tháng qua, huyện mới đấu giá 76 lô đất, thu hơn 80 tỷ đồng. Với tiến độ thực hiện như hiện nay, huyện khó đạt được số thu 300 tỷ đồng, ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ xây dựng nông thôn mới của huyện. Hiện nay, Thủy Nguyên có 19 xã chưa đạt chuẩn nông thôn mới (nhiều nhất thành phố), để đạt mục tiêu về đích nông thôn mới năm 2020, huyện cần hàng trăm tỷ đồng để đầu tư xây dựng các công trình nông thôn mới. Quận Hồng Bàng được thành phố giao chỉ tiêu thu 100 tỷ đồng tiền sử dụng đất. 6 tháng qua, quận chưa đấu giá được lô đất nào. Phải cuối tháng 7-2018, quận mới có 1 lô đất có diện tích 6900 m2, tại khu Kiến Thiết (phường Sở Dầu) được đưa ra đấu giá với số thu dự kiến 57 tỷ đồng. Có 3 dự án khác chưa hoàn thiện thủ tục. Các dự án này ở phường Hùng Vương  gồm khu Đồng Chuối chưa giải phóng mặt bằng, khu An Trì đang có phương án để lại xây dựng khu tái định cư…

Nguồn thu từ đấu giá đất có vai trò quan trọng đối với các quận, huyện. Nhưng hiện nay, công tác tổ chức đấu giá đất tiến độ ỳ ạch. Hầu hết địa phương đều rất chậm trễ trong việc lập kế hoạch. Đến hết quý 1-2018, một số quận, huyện mới hoàn thành kế hoạch đấu giá QSDĐ trình UBND thành phố phê duyệt; có địa phương phải cuối quý 2-2018. Quận Kiến An, ngày 26-6-2018 mới có kế hoạch đấu giá QSDĐ. Gần đây, quận Hải An, huyện Thuỷ Nguyên mới hoàn thành việc lập kế hoạch đấu giá đất trình UBND thành phố phê duyệt.

Cùng với đó, các thủ tục đấu giá đất còn rườm rà, thời gian giải quyết kéo dài. Ngày 13-7, UBND thành phố có cuộc làm việc với các quận, huyện về công tác đấu giá QSDĐ. Các quận, huyện tiếp tục có kiến nghị cần đổi mới quy trình, thủ tục đấu giá đất; đặc biệt quy định rõ thời gian các ngành liên quan trả kết quả cho các địa phương. Hiện nay  các thủ tục xin cấp chứng chỉ quy hoạch, phê duyệt giá cụ thể…để đấu giá đất  còn phức tạp . Các thủ tục này liên quan đến các sở: Tài nguyên-Môi trường (TNMT), Xây dựng, Tài chính,…Trong đó, thủ tục phê duyệt giá mất khá nhiều thời gian. Để được phê duyệt giá đất cụ thể, các quận, huyện gửi phương án về Sở TNMT, từ Sở TNMT chuyển lên Hội đồng thẩm định giá của thành phố (Sở Tài chính là đơn vị thường trực hội đồng). Sau khi hội đồng thẩm định có ý kiến, lại chuyển về Sở TNMT, sau đó mới về lại các quận, huyện để hoàn chỉnh. Phải mất 6-7 lượt chuyển đi, chuyển lại giữa các đơn vị, địa phương, cần tới 4-6 tháng, mới có giá khởi điểm. Rồi việc xin cấp chứng chỉ quy hoạch 1/500 cần tới hàng tháng; trong khi theo nhiều quận, huyện, thủ tục này thực sự không cần thiết.

Đổi mới quy trình

Theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Văn Tùng, các quận, huyện cần rút kinh nghiệm trong việc xây dựng kế hoạch đấu giá QSDĐ hằng năm. Đồng thời, các ngành cần nghiên cứu, rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục liên quan đấu giá QSDĐ, từ việc phê duyệt giá khởi điểm, tham vấn quy hoạch 1/500…Các quận huyện chỉ tham vấn Sở Xây dựng về địa điểm đấu giá đất, còn Chủ tịch UBND các quận, huyện chịu trách nhiệm về lập, phê duyệt quy hoạch 1/500 dự án đấu đấu giá QSDĐ.

Để đẩy nhanh tiến độ dự án đấu giá QSDĐ, thành phố đang xem xét đề nghị của các quận, huyện về việc đấu giá QSDĐ không có cơ sở hạ tầng. Chủ tịch UBND thành phố giao Sở TNMT tham mưu với UBND thành phố điều chỉnh Quyết định 1639/ 2016/QĐ-UBND của UBND thành phố về việc ban hành quy chế đấu giá QSDĐ có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất để các quận, huyện có căn cứ thực hiện việc đấu giá không có cơ sở hạ tầng. Các quận, huyện nghiên cứu hình thức tổ chức đấu giá QSDĐ hiệu quả, hạn chế tình trạng “cò” đấu giá QSDĐ.

Đáng chú ý, đây không phải lần đầu các quận, huyện có kiến nghị về vấn đề thủ tục đấu giá QSDĐ kéo dài, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện. Lãnh đạo thành phố cũng nhiều lần chỉ đạo các sở, ngành liên quan về việc cải tiến quy trình. Song có thể thấy việc tháo gỡ các vướng mắc, cải tiến quy trình đấu giá QSDĐ của thành phố chưa có nhiều chuyển biến. Thực tế này đặt ra yêu cầu, UBND thành phố cần có chỉ đạo sát sao hơn nữa đối với việc cải tiến quy trình đấu giá QSDĐ. Quy trình đấu giá QSDĐ cần rõ trách nhiệm các sở ngành liên quan; rõ thời gian xử lý, giải quyết từng quy trình làm căn cứ để các quận, huyện giám sát thực hiện. Mỗi quận, huyện cần trách nhiệm, sát sao hơn trong việc lập kế hoạch đấu giá đất hằng năm.

Nguyên Mai – Báo Hải Phòng 23/7/2018