Báo Hải Phòng nhận được đơn của ông Nguyễn Phi Hùng, ở thôn Trang Quan, xã An Đồng (huyện An Dương) khiếu nại UBND xã An Đồng cho Công ty TNHH Cảnh Long thuê đất không đúng quy định trên diện tích đất gia đình đang quản lý, sử dụng ngoài hành lang đê thôn Trang Quan, xã An Đồng (huyện An Dương), thu giữ xe chuyên dụng của ông thuê, khiến cuộc sống gia đình gặp nhiều khó khăn.
Ông Hùng sinh sống, làm ăn ổn định trên diện tích đất tại khu vực bãi bồi đê thôn Trang Quan, xã An Đồng từ năm 1999.
Phóng viên Báo Hải Phòng làm việc với UBND xã An Đồng, cơ quan chức năng, các bên liên quan tìm hiểu thực tế vụ việc, được biết:
Theo ông Hùng trình bày: Năm 1999, ông nhận chuyển nhượng của ông Mai Văn Ta mảnh đất ngoài hành lang đê sông Lạch Tray có chiều dài 200 m từ cống Hoàng Mai 3 đến giáp thôn Trang Quan, xã An Đồng (giáp ranh với xã Đồng Thái của huyện An Hải trước đây, nay là huyện An Dương). Ông Ta khai hoang, sử dụng phần diện tích đất này từ năm 1987. Việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất có xác nhận của UBND xã Đồng Thái. Từ đó đến nay, ông Hùng làm nhà, trồng cây và sinh sống ổn định trên diện tích đất trên. Tuy nhiên, năm 2004, UBND xã An Đồng ký hợp đồng cho Công ty TNHH Cảnh Long thuê gần 5000 m2 diện tích đất ngoài hành lang đê, trong đó chồng lấn lên diện tích đất do ông Hùng đang quản lý, sử dụng và sinh sống. Đến ngày 20-4 vừa qua, khi ông Hùng đang sử dụng 1 xe chuyên dụng san lấp bãi bồi ven sông đang quản lý để trồng chuối thì UBND xã An Đồng đến thu giữ xe ủi, lập biên bản tạm giữ phương tiện với lý do phương tiện san lấp mặt bằng vi phạm hành lang bảo vệ đê điều.
Về việc này, Chủ tịch UBND xã An Đồng Trần Văn Đại cho biết: Liên quan đến khiếu nại của ông Hùng, ngày 30-12-2016, UBND huyện An Dương có Kết luận số 828 nêu: Việc UBND xã Đồng Thái xác nhận vào giấy chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa ông Mai Văn Ta và ông Nguyễn Phi Hùng đối với diện tích đất bãi bồi ven sông do UBND xã An Đồng quản lý là không đúng quy định. Việc UBND xã An Đồng ký hợp đồng cho Công ty TNHH Cảnh Long thuê sử dụng gần 5000 m2 khu đất bãi ven sông Lạch Tray, tại thôn Trang Quan với thời hạn 21 năm, từ năm 2004 là trái thẩm quyền và không đúng đối tượng. Thực hiện chỉ đạo của UBND huyện, UBND xã Đồng Thái ban hành thông báo thu hồi, hủy nội dung xác nhận việc chuyển nhượng đất giữa ông Ta và ông Hùng. UBND xã An Đồng chấm dứt hợp đồng với Công ty TNHH Cảnh Long, quản lý chặt chẽ, giữ nguyên hiện trạng khu đất kể trên, không để xảy ra mất ổn định an ninh trật tự. Do ông Hùng sử dụng xe ủi để tập kết cát tại khu đất này, nên ngày 20-4, UBND xã lập biên bản vi phạm đối với ông Hùng về hành vi để vật liệu ở hành lang bảo vệ đê điều, ban hành quyết định tạm giữ phương tiện theo thủ tục hành chính, đề nghị ông Hùng di chuyển toàn bộ số lượng cát đã tập kết tại khu đất trên, trả lại nguyên trạng mặt bằng cho UBND xã quản lý.
Ngày 11-5 vừa qua, UBND huyện An Dương ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính ông Nguyễn Phi Hùng 25 triệu đồng do hành vi vi phạm nêu trên, đồng thời yêu cầu ông Hùng di chuyển toàn bộ vật liệu tập kết ra khỏi bãi sông, hành lang bảo vệ đê điều, khôi phục tình trạng ban đầu. Thời gian thực hiện là 10 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định.
Về quyết định xử lý của UBND huyện An Dương, ông Hùng cho biết: Ông làm nhà, sinh sống ổn định trên diện tích đất tại khu vực bãi bồi đê thôn Trang Quan từ năm 1999. Đây cùng là nơi sinh sống và làm ăn duy nhất của gia đình ông. Do hai vợ chồng không có nghề nghiệp, đã cao tuổi, nguồn thu nhập duy nhất từ việc cho thuê đất để tập kết cát. Do đó, ông có nguyện vọng mong UBND huyện An Dương, UBND xã An Đồng xem xét, ưu tiên cho ông thuê lại diện tích đất khu vực này. Gia đình chấp hành nghiêm túc các quy định pháp luật và nghĩa vụ tài chính đối với nhà nước khi được cho thuê diện tích đất đang quản lý, sử dụng.
Luật sư Nguyễn Thị Thùy, Văn phòng luật sư Lam Sơn (quận Lê Chân) cho biết: Căn cứ Luật Đất đai và Thông tư 02-2015/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên- Môi trường ngày 27-1-2015, đất bãi bồi ven sông chưa sử dụng được UBND cấp có thẩm quyền giao, cho thuê đất theo quy định. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất bãi bồi ven sông, chưa được Nhà nước giao đất, cho thuê đất thì phải làm thủ tục để cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét cho thuê đất. Như vậy, nếu ông Hùng muốn tiếp tục quản lý, sử dụng và trồng cây trên diện tích đất bãi bồi ven sông đang quản lý thì phải làm đơn yêu cầu và thực hiện thủ tục tại UBND cấp có thẩm quyền để được xem xét cho thuê đất.
Được biết, theo kế hoạch của UBND thành phố, UBND huyện An Dương đang rà soát lại việc quản lý, sử dụng, cho thuê đất bãi bồi ven sông trên địa bàn huyện. Sau khi rà soát kiểm tra, nếu địa phương có quy hoạch, cho thuê lại diện tích bãi bồi ven sông nhằm tăng thu ngân sách địa phương, cần ưu tiên cho gia đình ông Hùng được thuê diện tích đất bãi bồi trên theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, ông Hùng cần chấp hành nghiêm các quy định của địa phương và pháp luật trong việc khai thác, quản lý, sử dụng đất ngoài hành lang đê điều.
Tiến Minh – Báo Hải Phòng ngày 19/06/2018
