Ngày 18/12/2020, Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành Báo cáo số 402/BC-UBND về Kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế-xã hội, quốc phòng-an ninh năm 2020; Mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2021.
Phần 1. TÌNH HÌNH KINH TẾ-XÃ HỘI NĂM 2020
Năm 2020 với sự bùng phát của đại dịch Covid-19 với tốc độ lây lan nhanh, diễn biến khó lường đã tác động mạnh mẽ, toàn diện và sâu rộng đến kinh tế thế giới nói chung và cả nước nói riêng. Tuy nhiên, với sự vào cuộc linh hoạt, chủ động của cả hệ thống chính trị từ thành phố đến cơ sở, triển khai thực hiện nghiêm chỉ đạo của Trung ương Đảng, Chính phủ, Thành ủy, Hội đồng nhân dân thành phố và Ủy ban nhân dân thành phố, sự chủ động, quyết liệt thực hiện phương châm “chống dịch như chống giặc” của các cấp, các ngành, địa phương, thành phố đã thực hiện thành công “mục tiêu kép”: vừa quyết liệt phòng, chống dịch hiệu quả, vừa tập trung phát triển kinh tế-xã hội. Một số kết quả nổi bật như sau:
I. KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC
1. Thực hiện đồng bộ, hiệu quả các biện pháp phòng chống dịch bệnh Covid-19 với nhiều cách làm mới, sáng tạo, tạo điều kiện thuận lọi cho phục hồi và phát triển các hoạt động kinh tế-xã hội.
Toàn hệ thống chính trị thành phố đã tập trung cao độ, tổ chức thực hiện đồng bộ, mạnh mẽ các biện pháp khẩn cấp để phòng, chống dịch. Hải Phòng là thành phố duy nhất trực thuộc Trung ương, địa phương duy nhất trong Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ không có ca mắc Covid-19 ngoài cộng đồng. Đồng thời chủ động, tích cực trong công tác hỗ trợ thành phố Đà Nang, tỉnh Quảng Nam chống dịch Covid-19.
2. Mặc dù chịu ảnh hưởng tiêu cục của dịch Covid-19 nhưng tăng trưởng kinh tế vẫn duy trì ở mức cao so với cả nước và các địa phương khác.
Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) ước đạt 11,22%, gấp khoảng 4 lần tốc độ tăng trưởng chung cả nước (dự kiến tăng khoảng 2-3%). Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 84.199,2 tỷ đồng, trong đó: thu từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt 50.000 tỷ đồng, giảm 16,1%; thu ngân sách địa phương đạt 34.199,2 tỷ đồng, tăng 17,2%, riêng thu nội địa đạt 30.000 tỷ đồng, tăng 11%, cơ bản hoàn thành dự toán Trung ương giao.
Các chỉ tiêu kinh tế chủ yếu tiếp tục có sự tăng trưởng so với cùng kỳ: chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng 15,05%; kim ngạch xuất khẩu 18,95 tỷ USD, tăng 18,46%; sản lượng hàng qua cảng 142,8 triệu tấn, tăng 10,56%; tổng vốn đầu tư phát triển 172.250 tỷ đồng, tăng 13,49%; giá trị sản xuất ngành nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản ước đạt 15.333,3 tỷ đồng, tăng 1,93%.
3. Các dự án hạ tầng trọng điểm được tập trung chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, đẩy mạnh triển khai, tạo động lực cho phát triển kinh tế-xã hội.
Hoàn thành và đưa vào khai thác, sử dụng nhiều dự án, công trình hạ tầng giao thông, đô thị, du lịch, thương mại: Dự án Phát triển giao thông đô thị thành phố Hải Phòng sử dụng vốn vay ODA của Ngân hàng Thế giới World Bank; Dự án đầu tư xây dựng nút giao Nam cầu Bính; chung cư HH3, HH4 Đồng Quốc Bình; tuyến cáp treo Cát Hải-Phù Long, huyện Cát Hải; tuyến đường vào và khu bảo tồn bãi cọc Cao Quỳ, xã Liên Khê, huyện Thủy Nguyên; Tổ hợp nghỉ dưỡng cao cấp Flamingo Cát Bà Beach Resort; khách sạn 5 sao M’gallery Cát Bà; Trung tâm Thương mại Aeon Mall Hải Phòng.
Khởi công một số dự án: cầu Rào 1; cầu Dinh và cầu Quang Thanh kết nối với tỉnh Hải Dương; tòa nhà hỗn hợp Hoàng Huy Grand Tower cao 37 tầng; khách sạn 5 sao thuộc Khu Du lịch Quốc tế Đồi Rồng; dự án Công viên chủ đề VinWonders Vũ Yên của Tập đoàn Vingroup; dự án cải tạo, chỉnh trang khu vực sân vận động Máy Tơ, quận Ngô Quyền thành công viên cây xanh…
4. Chú trọng thực hiện tốt các nhiệm vụ phát triển văn hóa, xã hội, bảo đảm an sinh xã hội và đòi sống nhân dân.
Hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 theo Nghị quyết 42/NQ-CP ngày 09/4/2020 của Chính phủ với tổng kinh phí 188,43 tỷ đồng cho 150.586 người. Tổ chức phát động chung tay giúp đỡ đồng bào các tỉnh miền Trung khắc phục hậu quả thiên tai, ổn định cuộc sống, hỗ trợ 6 địa phương với tổng số tiền 120 tỷ đồng.
Giải quyết việc làm cho 55.400 lượt lao động, tăng 0,91% so với cùng kỳ, đạt kế hoạch. Công tác thăm hỏi, tặng quà người có công luôn được quan tâm với mức chi cao hơn năm trước. Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều giảm xuống còn 0,22%, đạt kế hoạch. Thực hiện nâng mức chuẩn trợ giúp xã hội và một số chính sách khác cho các đối tượng bảo trợ xã hội. Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế tăng lên 90,7%, đạt kế hoạch.
Chất lượng giáo dục được giữ vững; triển khai thực hiện cơ chế hỗ trợ học phí cho học sinh từ bậc mầm non đến trung học phổ thông. Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 85%, trong đó tỷ lệ lao động qua đào tạo từ 3 tháng trở lên có văn bằng chứng chỉ đạt 35%, đạt kế hoạch.
Tổ chức tốt các hoạt động tuyên truyền, cổ động trực quan, các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, gia đình chào mừng kỷ niệm các ngày lễ lớn, các sự kiện chính trị của đất nước và thành phố. Đề án Sân khấu truyền hình được đánh giá cao về hình thức, nội dung tư tưởng và chất lượng nghệ thuật. Bảo tồn, phát huy giá trị các di tích văn hóa lịch sử, nhất là các khu vực liên quan tới cuộc kháng chiến chống ngoại xâm trên dòng sông Bạch Đằng. Đăng cai tổ chức thành công 07 giải thể thao quốc gia năm 2020 tại Hải Phòng.
Công tác thông tin cơ sở và quản lý thông tin truyền thông được tập trung thực hiện hiệu quả. Thực hiện tốt các nhiệm vụ phát triển khoa học và công nghệ, phát huy đổi mới, sáng tạo và đẩy mạnh khởi nghiệp theo kế hoạch đề ra.
5. Công tác quy hoạch và quản lý, phát triển đô thị, giao thông vận tải được tăng cường.
Hoàn thành Đồ án Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố đến năm 2035, định hướng đến năm 2050 trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Tiếp tục thực hiện các cơ chế về hỗ trợ xây mới, sửa chữa nhà ở đối với hộ gia đình người có công với cách mạng, hộ nghèo; hỗ trợ cây xanh, pha đèn, gạch và xi măng cải tạo hè đường.
Ban hành Đề án phát triển hệ thống hạ tầng giao thông và chống ùn tắc giao thông trên địa bàn thành phố Hải Phòng đến năm 2030, định hướng sau năm 2030. Tiến hành chuyển đổi mục đích sử dụng và di dời các bến xe trong nội đô. Thực hiện chỉnh trang, ngầm hóa cáp ngoại vi viễn thông.
6. Xây dựng nông thôn mới gắn với cơ cấu lại sản xuất nông nghiệp.
Huyện Cát Hải đã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới. Huyện Kiến Thụy, An Dương đã cơ bản hoàn thành các tiêu chí huyện nông thôn mới, đang lập hồ sơ đề nghị xét, công nhận huyện đạt chuẩn nông thôn mới. Các huyện: Vĩnh Bảo, Tiên Lãng, An Lão, Thủy Nguyên đang khẩn trương thực thiện, hoàn thành các tiêu chí huyện nông thôn mới, bình quân các huyện đạt từ 5-7 tiêu chí.
Triển khai thi công các hạng mục công trình xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu tại 08 xã thí điểm trên địa bàn thành phố. Thực hiện chương trình hỗ trợ xi măng làm đường giao thông nông thôn năm 2020.
Quan tâm thu hút doanh nghiệp đầu tư vào sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; có 04 doanh nghiệp khảo sát, xin chủ trương đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, quy mô 257,6 ha. Thực hiện các cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, thủy sản, kinh tế nông thôn theo Nghị quyết Hội đồng nhân dân thành phố.
7. Công tác bảo vệ tài nguyên và môi trường, chủ động ứng phó và thích nghi hiệu quả với biến đổi khí hậu được chú trọng.
Phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2020 cấp huyện. Tập trung cao trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng để đảm bảo tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm, thu hồi 306,1 ha đất của 20 tổ chức và 1.834 hộ gia đình, cá nhân có đất nơi dự án đi qua. Thực hiện các kế hoạch quan trắc môi trường không khí, môi trường nước, môi trường đất trên địa bàn thành phố. Ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Kế hoạch quốc gia thích ứng với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.
8. Công tác cải cách hành chính, cải cách tư pháp được triển khai quyết liệt; kỷ luật, kỷ cương hành chính, ý thức, trách nhiệm, chất lượng phục vụ của cán bộ, công chức có chuyển biến tích cực. Công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng, lãng phí được triển khai đồng bộ, hiệu quả.
9. Củng cố quốc phòng-an ninh, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội; nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế.
Bảo vệ vững chắc chủ quyền biển, đảo, đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn khu vực biên giới biển, cửa khẩu cảng. Chủ động đấu tranh ngăn chặn làm thất bại âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ của các thể lực thù địch, góp phần giữ vững, ổn định an ninh-trật tự an toàn xã hội.
Bảo vệ tuyệt đối an toàn các mục tiêu quan trọng về an ninh quốc gia, các sự kiện chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội quan trọng trên địa bàn thành phố; đại hội đảng các cấp và Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố lần thứ XVI, các ngày lễ lớn của đất nước và thành phố trong nám 2020. Triển khai hiệu quả các kế hoạch trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm; tăng cường công tác quản lý nhà nước về an ninh trật tự, góp phần tạo môi trường sống an toàn cho Nhân dân, niềm tin với du khách và nhà đầu tư.
Công tác đối ngoại được tăng cường; tiếp tục duy trì, tăng cường quan hệ, trao đổi với các đối tác truyền thống, các địa phương có quan hệ hữu nghị, hợp tác, mở rộng quan hệ với các đối tác mới có tiềm năng; tích cực triển khai các hoạt động ngoại giao kinh tế tập trung vào các đối tác Nhật Bản, Hàn Quốc, EƯ, Mỹ, Trung Quốc, ASEAN.
10. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu kinh tế-xã hội chủ yếu (có biểu chi tiết kèm theo)
– Có 11/18 chỉ tiêu kinh tế-xã hội hoàn thành mục tiêu kế hoạch, gồm: (1) GRDP bình quân đầu người (giá hiện hành); (2) Tốc độ tăng giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản; (3) Kim ngạch xuất khẩu; (4) Thu hút vốn FDI; (5) Tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị, tỷ lệ sử dụng thời gian làm việc của lao động nông thôn; (6) Số lao động được giải quyết việc làm, tỷ lệ lao động qua đào tạo; (7) tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế; (8) mức giảm tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn nghèo đa chiều); (9) Tỷ lệ chất thải rắn được thu gom và xử lý hợp vệ sinh; (10) Tỷ lệ cơ sở khám, chữa bệnh xử lý chất thải y tế đạt tiêu chuẩn môi trường; (11) Tỷ lệ khu, cụm công nghiệp đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường.
– Có 07/18 chỉ tiêu kinh tế do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19 không hoàn thành mục tiêu kế hoạch đề ra, gồm: (1) Tốc độ tăng tổng sản phẩm trên địa bàn GRDP; (2) Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP); (3) Tổng vốn đầu tư toàn xã hội; (4) Thu ngân sách nhà nước; (5) Sản lượng hàng hóa qua cảng; (6) Thu hút khách du lịch; (7) Xây dựng nông thôn mới.
II. TỒN TẠI, HẠN CHÉ VÀ NGUYÊN NHÂN
– Tốc độ tăng trưởng kinh tế nói chung và một số chỉ tiêu kinh tế chủ yếu nói riêng năm 2020 không đạt kế hoạch đề ra do tác động, ảnh hưởng lớn, ngoài dự báo của đại dịch Covid-19.
– Thu ngân sách nhà nước vẫn còn thất thu, thất thoát khá lớn.
– Việc triển khai, thực hiện một số chủ trương, nghị quyết, nhiệm vụ trọng tâm còn chậm, chưa đáp ứng yêu cầu như: công tác giải phóng mặt bằng thực hiện một số dự án; chương trình hỗ trợ nhà ở cho người có công, xây dựng xã nông thôn mới kiểu mẫu…
– Tình trạng vi phạm trong lĩnh vực quản lý đất đai, trật tự xây dựng còn diễn biến phức tạp, chưa được xử lý kịp thời.
Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế: Tình hình dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, khó lường. Hoạt động sản xuất kinh doanh gặp nhiều khó khăn, nhất là những lĩnh vực vận tải, du lịch, lưu trú, dịch vụ ăn uống. Công tác chỉ đạo, điều hành, phối hợp thực hiện nhiệm vụ của một số sở, ngành, địa phương chưa được kịp thời, xuất hiện việc đùn đẩy né tránh trách nhiệm, dẫn đến thời gian giải quyết một số công việc kéo dài. Việc thực hiện kỷ cương, kỷ luật trong thực hiện nhiệm vụ của một số cán bộ, công chức chưa tốt.
III. ĐÁNH GIÁ CHUNG
Năm 2020, mặc dù chịu tác động lớn, ngoài dự báo của đại dịch Covid-19 nhưng thành phố đã thành công trong phòng chống, kiểm soát dịch bệnh Covid-19 với nhiều cách làm mới, sáng tạo, tạo điều kiện thuận lợi cho phục hồi và phát triển các hoạt động kinh tế-xã hội, được Trung ương ghi nhận, đánh giá cao, nhân dân đồng tình, ủng hộ. Kinh tế tiếp tục duy trì đà tăng trưởng ở mức cao so với bình quân chung cả nước và các địa phương khác. Khởi công, khánh thành nhiều dự án, công trình lớn, có ý nghĩa phát triển đối với thành phố. Các lĩnh vực văn hóa-xã hội tiếp tục có nhiều tiến bộ, các chính sách với người có công, chính sách an sinh xã hội tiếp tục được quan tâm thiết thực. Lĩnh vực tư pháp, cải cách hành chính và công tác phòng, chống tham nhũng được tăng cường. Tình hình chính trị, xã hội ổn định, quốc phòng-an ninh được giữ vững. Tổ chức thành
công Đại hội Đảng bộ thành phố khóa XVI, là một dấu mốc quan trọng, là bước nhấn mới cho sự nghiệp xây dựng và phát triển thành phố Hải Phòng.
Phần 2. CHỦ ĐỀ, MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU VÀ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN KINH TẾ-XÃ HỘI NĂM 2021
Năm 2021, tình hình kinh tế, chính trị thế giới được dự báo sẽ có những biến động khó lường, đại dịch Covid-19 chưa có dấu hiệu được kiểm soát hiệu quả, sẽ ảnh hưởng không nhỏ tới tình hình chung của đất nước và thành phố. Mặt khác, năm 2021, thành phố cũng có nhiều thuận lợi, đó là uy tín, vị thế của Hải Phòng đã được khẳng định, môi trường đầu tư kinh doanh của thành phố đã hấp dẫn hơn, Hải Phòng đang là địa chỉ thu hút sự quan tâm của các nhà đầu tư trong xu hướng chuyển dịch hiện nay.
Năm 2021 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là năm tổ chức Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, bầu cử Quốc hội, bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp và là năm đầu tiên thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XVI và Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội thành phố 5 năm 2021-2025. Căn cứ các định hướng, mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ giải pháp nêu trong các Nghị quyết, kế hoạch của Trung ương và thành phố, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2021 được xây dựng với các nội dung như sau:
I. CHỦ ĐỀ NĂM 2021 CỦA THÀNH PHỐ
“Đẩy mạnh chỉnh trang, hiện đại hóa đô thị – Xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu”.
II. DANH MỤC CÁC DỰ ÁN, CÔNG TRÌNH DỰ KIẾN KHỞI CÔNG, KHÁNH THÀNH NĂM 2021 (có danh mục chỉ tiết kèm theo).
III. MỤC TIÊU TỔNG QUÁT
Tập trung thực hiện hiệu quả “mục tiêu kép” vừa phòng chống dịch bệnh, bảo vệ sức khỏe nhân dân, vừa phục hồi và phát triển kinh tế-xã hội, tạo nền tảng vững chắc thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XVI. Đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế theo định hướng phát triển 03 trụ cột chủ yếu: công nghiệp công nghệ cao, cảng biển-logistics, du lịch-thương mại. Tiếp tục tăng cường kỷ cương thu, chi ngân sách, cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh để khơi thông các nguồn lực cho phát triển. Phát triển, hiện đại hóa đô thị theo 03 hướng đột phá; xây dựng thành công mô hình thí điểm nông thôn mới kiểu mẫu; tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, nhất là hạ tầng giao thông, hạ tầng khu kinh tế. Phát triển toàn diện, đồng bộ các lĩnh vực văn hóa, xã hội, bảo đảm an sinh xã hội và đời sống nhân dân. Quản lý, khai thác, sử dụng hiệu quả tài nguyên thiên nhiên; chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Làm tốt công tác thông tin truyền thông, tạo đồng thuận xã hội. Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế. Củng cố quốc phòng-an ninh, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.
IV. CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU (có bảng chi tiết kèm theo)
1. Các chỉ tiêu kinh tế
(1) Tăng trưởng GRDP (giá so sánh 2010) đạt 13,5% so với năm 2020, trong đó công nghiệp-xây dựng tăng 19,2%; dịch vụ tăng 7,84%; nông, lâm và thủy sản tăng 1,06%; thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm tăng 7,02%;
(2) GRDP bình quân đầu người (theo giá hiện hành) đạt 6.600 USD;
(3) Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng 17%; tỷ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo trong GRDP đạt 40,7%; tỷ trọng giá trị sản phẩm công nghiệp công nghệ cao trong công nghiệp chế biến, chế tạo đạt 46,5%;
(4) Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 89.490,478 tỷ đồng, trong đó thu nội địa 35.000 tỷ đồng;
(5) Tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt 204 nghìn tỷ đồng;
(6) Kim ngạch xuất khẩu đạt 22,3 tỷ USD;
(7) Sản lượng hàng hóa thông qua cảng đạt 159 triệu tấn;
(8) Khách du lịch đạt 8,25 triệu lượt;
(9) Tỷ trọng đóng góp của năng suất các yếu tố tổng hợp (TFP) vào GRDPđạt41%.
(10) Xây dựng nông thôn mới: hoàn thành xây dựng mô hình thí điểm 08 xã nông thôn mới kiểu mẫu.
(11) Thu hút 2,5-3,0 tỷ USD vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI).
2. Các chỉ tiêu xã hội
(12) Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị ở mức 3,77%.
(13) Giải quyết việc làm cho khoảng 56.000 lượt người lao động;
(14) Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 85,5%, trong đó tỷ lệ lao động qua đào tạo từ 3 tháng trở lên có văn bằng chứng chỉ là 36%;
(15) Không còn hộ nghèo theo chuẩn nghèo quốc gia giai đoạn 2016-2020;
(16) Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt 91%;
3. Các chỉ tiêu môi trường
(17) Tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sạch theo tiêu chuẩn đạt 100%;
(18) Tỷ lệ chất thải rắn được thu gom và xử lý hợp vệ sinh: ở đô thị đạt 100%; nông thôn đạt 91%;
(19) Tỷ lệ nước thải đô thị được xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật 21,2%.
V. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XVI và các Nghị quyết Hội đồng nhân dân thành phố đã thông qua. Xây dựng và triển khai các chương trình, kế hoạch cụ thể thực hiện hiệu quả Nghị quyết của Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XVI và Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, nghị quyết đại hội Đảng các cấp, các nhiệm vụ công tác năm 2021.
2. Thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các biện pháp phòng chống và giảm thiểu thiệt hại do đại dịch Covid-19
Tiếp tục tập trung thực hiện “mục tiêu kép” vừa phòng chống dịch bệnh, bảo vệ sức khỏe nhân dân, vừa phục hồi và phát triển kinh tế-xã hội; tuyệt đối không lơ là, chủ quan, mất cảnh giác, thực hiện hiệu quả công tác phòng, chống dịch. Thực hiện nghiêm chiến lược kiểm soát chặt chẽ nguồn lây từ bên ngoài, quyết tâm giữ vững mục tiêu không để dịch bệnh xâm nhập vào thành phố. Tăng cường tuyên truyền, nâng cao ý thức phòng, chống dịch bệnh nhân dân, tự giác khai báo y tế.
3. Tăng cường kỷ cương thu, chi ngân sách; cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; thúc đẩy các thành phần kinh tế phát triển
Xây dựng, ban hành các quyết định về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách giai đoạn 2022-2025, hệ số điều chỉnh giá đất, kế hoạch tài chính ngân sách nhà nước 03 năm giai đoạn 2022-2024. Tăng cường các biện pháp thanh tra, kiểm tra, giám sát ở các khu vực, lĩnh vực còn nhiều thất thu, thất thoát; tập trung xử lý, thu hồi nợ đọng thuế. Đôn đốc thực hiện kịp thời các nghĩa vụ tài chính phát sinh liên quan đến sử dụng đất. Điều chỉnh bảng giá các loại đất trên địa bàn thành phố phù hợp với thực tế, giảm bớt sự chênh lệch giữa bảng giá và mặt bằng thị trường, làm cơ sở thực hiện chính sách tài chính về đất. Quản lý chặt chẽ việc in phát hành, sử dụng hóa đơn, phát hiện, ngăn chặn kịp thời các hành vi mua, bán sử dụng hóa đơn bất hợp pháp. Tạo lập các nguồn thu mới, nhất là nguồn thu lớn có tính bền vững.
Nâng tỷ trọng chi đầu tư, giảm dần tỷ trọng chi thường xuyên gắn với sắp xếp, đổi mới mạnh mẽ khu vực sự nghiệp công lập theo cơ chế tự chủ và tinh giản bộ máy, biên chế, thực hiện cải cách tiền lương,… Ưu tiên bố trí vốn đầu tư cho các công trình trọng điểm đã được xác định trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XVI, nhất là 03 nhiệm vụ đột phá và lĩnh vực an sinh xã hội. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương trong quản lý đầu tư công. Tiếp tục thực hiện phân cấp quản lý vốn đầu tư cho Ủy ban nhân dân các quận, huyện. Xây dựng Đề án trình Quốc hội ban hành Nghị quyết cho phép thành phố Hải Phòng thực hiện thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù, có tính đột phá, khả thi cao gắn với Nghị quyết số 45-NQ/TW của Bộ Chính trị.
Giữ vững vị trí xếp hạng PCI của thành phố Hải Phòng trong nhóm 10 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước và trong nhóm địa phương có chất lượng điều hành kinh tế tốt; điểm số PCI đạt trên 68 điểm. Hoàn thành và công bố chỉ số năng lực cạnh tranh cấp Sở, ban, ngành và địa phương (DDCI) năm 2020; tổ chức thực hiện đánh giá chỉ số DDCI năm 2021.
Thường xuyên theo dõi, nắm bắt tình hình sản xuất kinh doanh và triển khai dự án đầu tư, giải quyết kịp thời các vướng mắc, tháo gỡ khó khăn, tạo các điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp đầu tư, mở rộng và phát triển sản xuất kinh doanh. Thực hiện Chương trình kết nối Ngân hàng-Doanh nghiệp, tạo điều kiện tốt nhất để người dân và doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn tín dụng ngân hàng. Tăng cường hỗ trợ pháp lý liên ngành dành cho doanh nghiệp. Phát triển mạnh kinh tế tư nhân, kinh tế tập thể, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể; thúc đẩy khởi nghiệp, sáng tạo, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa tham gia hiệu quả vào cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị khu vực và toàn cầu. Vận hành, khai thác tốt Hệ thống một cửa điện tử; tăng cường các dịch vụ công trực tuyến thành phố; đẩy mạnh hệ sinh thái hỗ trợ phát triển doanh nghiệp.
Triển khai lập quy hoạch thành phố Hải Phòng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo nhiệm vụ đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính theo hướng công khai, minh bạch nhằm tạo bước chuyển biến rõ nét trong việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, huy động tối đa nguồn lực xã hội để tập trung đầu tư mạnh mẽ vào 03 trụ cột kinh tế: công nghiệp công nghệ cao, cảng biển-logistics, du lịch-thương mại. Tăng cường huy động, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đầu tư phát triển kinh tế-xã hội thành phố. Tổ chức Hội nghị xúc tiến đầu tư thành phố Hải Phòng năm 2021. Thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 275-KH/TU ngày 05/6/2020 của Ban Thường vụ Thành ủy về thực hiện Nghị quyết số 50-NQ/TW của Bộ Chính trị về định hướng hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu quả hợp tác đầu tư nước ngoài đến năm 2030. Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài có chọn lọc, chất lượng, phù hợp với định hướng cơ cấu nền kinh tế thành phố. Khuyến khích và tạo điều kiện cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước tham gia đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng. Tập trung nguồn lực để giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất sạch thu hút đầu tư.
4. Đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế theo định hướng phát triển 03 trụ cột chủ yếu: công nghiệp công nghệ cao, cảng biển-logistics, du lịch-thương mại.
Thực hiện sơ kết đánh giá, bổ khuyết Nghị quyết số 05-NQ/TƯ của Ban Thường vụ Thành ủy về phát triển công nghiệp đến năm 2020, định hướng đến năm 2030. Tập trung triển khai các biện pháp quyết liệt để phát triển các hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, chuẩn bị các điều kiện tốt nhất để đón các dòng đầu tư mới dự kiến sẽ chuyển dịch về thành phố. Hoàn thiện các thủ tục thành lập: KCN cầu Cựu (huyện An Lão), KCN Tiên Thanh (huyện Tiên Lãng), KCN và phi thuế quan Xuân cầu (huyện Cát Hải), KCN Nam Tràng Cát, KCN Thủy Nguyên, Mở rộng KCN Tràng Duệ giai đoạn 3…. Tập trung huy động nguồn lực của các doanh nghiệp phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật các khu, cụm công nghiệp đồng thời thu hút các doanh nghiệp đầu tư thứ cấp triển khai dự án. Tiếp tục thí điểm chuyển đổi từ 01 đến 02 KCN đang hoạt động thành KCN sinh thái. Triển khai mô hình các KCN liên kết theo chuỗi, tăng kết nối và sức lan tỏa của các doanh nghiệp trong KCN với các doanh nghiệp bên ngoài. Hoàn thành dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật CCN thị trấn Tiên Lãng (huyện Tiên Lãng); triển khai đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật CCN Chiến Thắng (huyện An Lão), CCN Đò Nống (huyện An Dương), CNN Làng nghề Mỹ Đồng (huyện Thủy Nguyên), CNN Tân Trào (huyện Kiến Thụy), CCN Giang Biên (huyện Vĩnh Bảo). Tổ chức khai thác đồng bộ, có hiệu quả các cảng biển tổng hợp, cảng trung chuyển quốc tế, cảng chuyên dùng gắn với các dịch vụ hỗ trợ. Khởi công xây dựng các bến số 3, số 4 và tiếp tục thu hút đầu tư xây dựng các bến tiếp theo của Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng tại Lạch Huyện. Xây dựng và tổ chức thực hiện Đề án ứng dụng và Phát triển E-logistics thành phố Hải Phòng giai đoạn 2021-2025.
Tập trung khôi phục, phát triển du lịch sau ảnh hưởng của dịch Covid-19. Đẩy mạnh triển khai các dự án phát triển du lịch tại Đồ Sơn, Cát Bà và đảo Vũ Yên. Tạo điều kiện thuận lợi đẩy nhanh tiến độ Dự án vui chơi giải trí Vinwonder, Khách sạn 5 sao và khu vui chơi giải trí thuộc Dự án Khu du lịch quốc tế Đồi Rồng; khánh thành, đưa vào hoạt động khách sạn 5 sao Pullman, khách sạn 5 sao Hilton; khởi công công trình Khu cảng hàng hóa, bến phà, bến tàu khách, nhà máy sản xuất các sản phẩm du lịch, khu dịch vụ hậu cần du lịch tại huyện Cát Hải… Triển khai kế hoạch quảng bá Vịnh Lan Hạ (Cát Bà) là một trong những vịnh đẹp thế giới và là thành viên Hiệp hội các vịnh đẹp nhất thế giới-MBBW; phấn đấu đưa Cát Bà cùng với Vịnh Hạ Long trở thành Di sản thiên nhiên thế giới. Nghiên cứu mở rộng, phát triển mô hình du lịch nông nghiệp, nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới. Xúc tiến mở các đường bay mới từ Cảng hàng không quốc tế Cát Bi tới các tỉnh, thành phố trong nước và quốc tế.
Đẩy mạnh thực hiện hoạt động xúc tiến thương mại nội địa và khuyến khích tiêu dùng nội địa. Phát triển hạ tầng thương mại hiện đại như các trung tâm thương mại, siêu thị, chợ đầu mối, chợ nông thôn (gắn với xây dựng nông thôn mới), chuyển đổi mô hình quản lý chợ và hệ thống các cửa hàng tiện ích. Phát triển thương mại điện tử và sự gắn kết giữa thương mại điện tử với các loại hình hoạt động thương mại truyền thống. Mở rộng thị trường xuất, nhập khẩu, đa dạng hóa đối tác, nguồn hàng, hạn chế sự phụ thuộc vào một số thị trường; kiểm soát có hiệu quả nhập khẩu.
Triển khai thực hiện Chương trình hành động số 86-CTr/TƯ ngày 07/9/2020 của Ban Thường vụ Thành ủy thực hiện Nghị quyết số 52-NQ/TW ngày 27/9/2019 của Bộ Chính trị về một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư; chủ động nghiên cứu, đẩy mạnh hợp tác quốc tế với các quốc gia, tổ chức, doanh nghiệp có thế mạnh, kinh nghiệm trong việc thực hiện chuyển đổi số, phát triển công nghiệp 4.0 để nâng cao năng suất lao động, phát triển khoa học công nghệ, phát triển sản xuất thông minh, năng lượng tái tạo, xây dựng đô thị thông minh, chính quyền điện tử…
5. Chỉnh trang, hiện đại hóa đô thị; phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đồng bộ, hiện đại
Triển khai ngay Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt bằng các quy hoạch phân khu và quy hoạch khác. Tiếp tục hoàn thiện các tiêu chí đô thị loại I còn thiếu, trong năm 2021 nâng tỷ lệ đất cây xanh toàn đô thị đạt 5,5m²/người, tỷ lệ đất giao thông so với đất xây dựng đạt 10,89%. Nghiên cứu, xây dựng quy hoạch phát triển không gian ngầm đô thị. Khởi công đầu tư xây dựng các công trình kiến trúc trung tâm hành chính-chính trị thành phố tại Khu đô thị mới Bắc sông cấm. Lập Đề án chỉnh trang các dòng sông trong nội đô. Xây dựng các đề án để chỉnh trang, cải tạo các đoạn sông chảy qua nội đô như: sông Tam Bạc, sông cấm, sông đào Hạ Lý…. Xây dựng hạ tầng kỹ thuật phục vụ các dự án đầu tư cải tạo chung cư cũ trên địa bàn phường Đồng Quốc Bình; Khu 47 Lê Lai, phường Máy Chai; Khu 311 Đà Nẵng, phường cầu Tre, quận Ngô Quyền. Hoàn thành xây dựng chung cư HH1, HH2 trong năm 2021; tiếp tục triển khai thủ tục đầu tư xây dựng chung cư cao tầng tại khu vực Vạn Mỹ, Cầu Tre, quận Ngô Quyền. Nghiên cứu và triển khai đầu tư cải tạo, nâng cấp một số chung cư cũ bằng ngân sách thành phố. Xây dựng kế hoạch và lộ trình cụ thể xây dựng công viên cây xanh, các khu vực vui chơi, các công trình phục vụ cộng đồng tại địa điểm phù hợp trên địa bàn các quận đến năm 2025, phấn đấu trong năm 2021 triển khai xây dựng 7 công viên cây xanh. Lập và triển khai Đề án chuyển đổi huyện Thủy Nguyên thành thành phố trực thuộc Thành phố; Đề án chuyển đổi huyện An Dương thành đơn vị hành chính cấp quận. Đầu tư một số công trình hạ tầng đô thị, giao thông chiến lược thúc đẩy nhanh quá trình đô thị hóa tại quận Dương Kinh, quận Kiến An, huyện Kiến Thụy.
Hoàn thành, đưa vào khai thác một số công trình: Tuyến đường nối nút giao thông Nam cầu Bính đến ngã 4 Tôn Đức Thắng-Máng Nước-Quốc lộ 5; tuyến đường liên phường giai đoạn 2; đoạn tuyến Nguyễn Văn Linh đến Hồ Sen thuộc dự án tuyến đường Hồ Sen-cầu Rào 2; cầu Quang Thanh, cầu Dinh. Đẩy nhanh tiến độ một số công trình trọng điểm, xây dựng hạ tầng giao thông đồng bộ, hiện đại, kết nối liên vùng, như: Đường Đông Khê 2, cầu Rào 1 và chỉnh trang tuyến đường Lạch Tray; dự án đầu tư xây dựng tuyến đường bộ ven biển đoạn qua địa phận thành phố Hải Phòng và 09km qua địa phận tỉnh Thái Bình, tuyến đường 359 trên địa bàn huyện Thủy Nguyên, đường 356 trên địa bàn huyện Cát Hải, Khởi công dự án: cải tạo nâng cấp Quốc lộ 37 đoạn qua địa bàn thành phố Hải Phòng; mở rộng sân đỗ máy bay-Cảng hàng không quốc tế Cát Bi; cầu và đường Máy Chai; xây dựng cầu Bến Rừng, nghiên cứu xây dựng cầu Rào 3 kết nối đường Bùi Viện với tuyến đường trục đô thị quận Dương Kinh…
6. Phát triển nông nghiệp, nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu
Tập trung nguồn lực thực hiện, xây dựng các công trình hạ tầng giao thông, điện chiếu sáng, môi trường để hoàn thành xây dựng mô hình thí điểm 08 xã nông thôn mới kiểu mẫu; sau khi kết thúc việc thực hiện thí điểm sẽ tiến hành tổng kết rút kinh nghiệm để triển khai đồng bộ, phấn đấu hoàn thành 100% số xã xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu vào năm 2025. Nâng cao chất lượng xây dựng nông thôn mới gắn với du lịch sinh thái, giảm nghèo bền vững.
Tăng cường ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ tiên tiến, công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp nhằm tăng năng suất, chất lượng, giảm giá thành và thích ứng với biến đổi khí hậu; chủ động xúc tiến, hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân đầu tư vào sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao. Ưu tiên phát triển sản xuất các loại sản phẩm chủ lực, chương trình mỗi xã một sản phẩm (chương trình OCOP). Xây dựng chuỗi liên kết sản xuất-tiêu thụ sản phẩm theo hướng bảo đảm an toàn thực phẩm. Thực hiện có hiệu quả các dự án phát triển rừng phòng hộ, chương trình trồng cây phân tán.
7. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi trường, đa dạng sinh học, chủ động ứng phó có hiệu quả với biến đổi khí hậu, nước biển dâng
Xây dựng và trình duyệt Kế hoạch sử dụng đất thành phố giai đoạn 2021-2025. Nâng cao chất lượng công tác định giá đất phù hợp với thị trường và tăng nguồn thu cho ngân sách; đẩy mạnh công tác đấu giá quyền sử dụng đất. Đẩy nhanh tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng đảm bảo tiến độ thực hiện các dự án. Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý đất đai và tăng cường số hóa cơ sở dữ liệu đất đai.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kịp thời ngăn chặn, chấn chỉnh và xử lý nghiêm vi phạm trong hoạt động khai thác khoáng sản. Nghiên cứu xây dựng các nhiệm vụ, giải pháp bảo vệ nguồn nước ngọt trong giai đoạn mới. Triển khai đầu tư xây dựng nhà máy xử lý chất thải bằng công nghệ tiên tiến, hiện đại thay cho việc chôn lấp chất thải phục vụ khu vực nội thành. Thực hiện tốt công tác quan trắc môi trường, quản lý chặt chẽ các nguồn xả, thải. Đẩy mạnh chương trình khắc phục, cải tạo vùng đất ô nhiễm. Theo dõi chặt chẽ diễn biến khí tượng, thủy văn, đặc biệt là hạn hán, xâm nhập mặn; nâng cao chất lượng dự báo thời tiết, cảnh báo thiên tai. Chủ động trong phòng, chống, giảm nhẹ thiên tai và thích ứng với biến đổi khí hậu.
8. Xây dựng Hải Phòng trở thành trung tâm giáo dục đào tạo, y tế của vùng Duyên hải Bắc bộ; trọng điểm phát triển khoa học và công nghệ biển của cả nước
Tiếp tục đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo theo hướng hiện đại, hội nhập quốc tế. Triển khai thực hiện chương trình sách giáo khoa giáo dục phổ thông mới; tăng cường giáo dục đạo đức, lối sống cho học sinh, sinh viên. Đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp. Chú trọng đào tạo nguồn nhân lực có kỹ năng, trình độ chuyên môn kỹ thuật cao, đáp ứng yêu cầu của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 và hội nhập quốc tế, nhất là cho công nghiệp hỗ trợ, dịch vụ cảng biển, logistics.
Nâng cao chất lượng khám bệnh, chữa bệnh; kết hợp phát triển dịch vụ khám chữa bệnh thông thường với phát triển kỹ thuật y tế cao, chuyên sâu. Giám sát, phòng chống ngộ độc thực phẩm, bệnh truyền qua thực phẩm. Phát triển y tế tư nhân, tăng cường phối hợp y tế công-tư. Cơ bản hoàn thành phương án tự chủ tài chính chi thường xuyên đối với các bệnh viện đa khoa, chuyên khoa hạng I, hạng II (trừ những bệnh viện khám, chữa bệnh về lao, tâm thần).
Xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch hoạt động giai đoạn 2021-2025 của các chương trình khoa học và công nghệ có mục tiêu, trọng điểm; xây dựng Chương trình nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ biển. Đẩy mạnh hoạt động tìm kiếm, chuyển giao, ứng dụng và phát triển công nghệ. Hỗ trợ thành lập doanh nghiệp KH&CN và phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới, sáng tạo.
9. Phát triển văn hóa, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân
Tổ chức tốt các hoạt động chào mừng các ngày lễ lớn của cả nước và thành phố trong năm 2021, tập trung cao vào dịp Tết Nguyên đán Tân Sửu; chào mừng, kỷ niệm các ngày lễ lớn trong năm 2021; Lễ hội Hoa Phượng Đỏ-Hải Phòng 2021; “Cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021-2026”. Phát triển toàn diện các hoạt động văn hóa, chú trọng mở rộng và nâng cao hiệu quả cuộc vận động “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” và đẩy mạnh phong trào thể dục thể thao cho mọi người. Thực hiện tốt công tác bảo tồn, phát huy giá trị các di sản văn hóa, nhất là các di tích lịch sử cách mạng. Triển khai thi sáng tác mẫu tượng đài Chủ tịch Hồ Chí Minh đặt tại Quảng trường Hồ Chí Minh thuộc Trung tâm Chính trị-Hành chính thành phố tại Khu đô thị mới Bắc sông Cấm để khởi công xây dựng tượng đài cùng các công trình kiến trúc của Trung tâm. Rà soát, xác định địa điểm phù hợp để xây dựng tượng đài chiến thắng Cát Bi. Tiếp tục triển khai Đề án sân khấu truyền hình Hải Phòng thực hiện năm 2021. Xây dựng và thực hiện Đề án “Sản xuất phóng sự truyền hình tuyên truyền, quảng bá di sản văn hóa, di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh tiêu biểu trên địa bàn thành phố Hải Phòng”. Đẩy mạnh phong trào thể dục, thể thao cho mọi người. Đăng cai giải Đua thuyền Rowing và Canoeing trong chương trình SEA Games 31 và các giải thể thao toàn quốc tại Hải Phòng. Tồ chức Đại hội Thể dục thể thao thành phố lần thứ IX.
Hỗ trợ phát triển thị trường lao động, tăng cường các hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm, đa dạng hóa các hoạt động giao dịch việc làm. Phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động. Tăng cường kiểm tra, nắm bắt và giải quyết kịp thời các tranh chấp lao động nhằm giảm thiểu các vụ đình công, lãn công của người lao động, bảo đảm an ninh, trật tự xã hội.
Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách, chế độ ưu đãi theo quy định của Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng; tập trung giải quyết trường hợp còn tồn đọng về xác nhận, công nhận người có công. Tiếp tục thực hiện hỗ trợ xây mới, sửa chữa nhà ở người có công và thân nhân liệt sĩ theo Nghị quyết số 32/2018/NĐ-HĐND của Hội đồng nhân dân thành phố (bao gồm cả đối tượng có nhu cầu hỗ trợ xây mới, sửa chữa nhà sau ngày 30/9/2018). Huy động mọi nguồn lực nhà nước và xã hội thực hiện chương trình giảm nghèo bền vững. Thực hiện Đề án đổi mới phát triển trợ giúp xã hội giai đoạn 2016-2025; nâng mức chuẩn trợ giúp xã hội và một số chính sách trợ giúp xã hội trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2020-2025.
Đẩy mạnh hoạt động cung cấp thông tin cho báo chí truyền thông; thực hiện Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố. Tăng cường quản lý thông tin trên báo chí và mạng internet đảm bảo ngăn chặn, xử lý nghiêm, kịp thời các thông tin xấu, độc, sai sự thật; kịp thời định hướng dư luận, đặc biệt là các vụ việc nhạy cảm, phức tạp, ảnh hưởng đến an ninh trật tự trên địa bàn. Cải tạo, nâng cấp hệ thống truyền thanh cơ sở xã, phường; xây dựng hệ thống Bảng tin điện tử công cộng tại các xã, phường. Triển khai phủ sóng thông tin di động công nghệ 5G theo chỉ đạo của Bộ Thông tin và Truyền thông.
10. Tăng cường cải cách hành chính, cải cách tư pháp; thanh tra, kiểm tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
Tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021-2026 tại thành phố; bảo đảm cuộc bầu cử được tiến hành dân chủ, bình đẳng, đúng pháp luật, an toàn, tiết kiệm, kết quả cao và thực sự là ngày hội của toàn dân. Triển khai Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2030 trên địa bàn thành phố; tiếp tục nâng cao Chỉ số cải cách hành chính (Par Index) gắn với Chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính (SIPAS) và Chỉ số hiệu quả quản trị hành chính công (PAPI) của thành phố. Tiếp tục sắp xếp cơ quan hành chính, các đơn vị sự nghiệp công lập, sắp xếp các đơn vị hành cấp xã, sắp xếp thôn, tổ dân phố theo lộ trình. Phát triển, hoàn thiện Cổng Dịch vụ công thành phố và Hệ thống một cửa điện tử tập trung, tổ chức thực hiện kết nối, tích hợp chia sẻ dữ liệu với Cổng dịch vụ công quốc gia.
Triển khai thực hiện các Nghị định của Chính phủ về vị trí việc làm và biên chế công chức, vị trí việc làm và số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập; Đề án biên chế hành chính, số lượng người làm việc trong các cơ quan, đơn vị của thành phố năm 2021. Thực hiện tinh giản biên chế năm 2021 theo đúng quy định. Nghiên cứu sửa đổi các quy định về phân cấp quản lý cán bộ, quy trình thực hiện công tác cán bộ theo quy định. Xây dựng và triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức năm 2021. Đổi mới nội dung, phương thức thực hiện và tăng cường việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác thi nâng ngạch công chức, thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức năm 2021.
Xây dựng danh mục các văn bản QPPL được giao ban hành theo quy định của Trung ương. Tổ chức thực hiện Chương trình hành động quốc gia về đăng ký và thống kê hộ tịch giai đoạn 2017-2024, Đề án “Số hóa Sổ hộ tịch lịch sử của thành phố Hải Phòng” đảm bảo hiệu quả, đúng tiến độ. Tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp theo hướng xã hội hóa, hỗ trợ hoạt động của các thiết chế mới; nâng cao năng lực, hiệu quả công tác đấu giá tài sản, quản lý, thanh lý tài sản.
Tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kết luận thanh tra, kiểm tra. Chấn chỉnh, đổi mới, nâng cao trách nhiệm thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trong công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân, đảm bảo giải quyết cơ bản các đơn thư khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của cơ quan hành chính nhà nước, hạn chế phát sinh các điểm nóng, khiếu kiện đông người, phức tạp kéo dài. Kiểm tra, đôn đốc thực hiện các quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận giải quyết tố cáo đã có hiệu lực pháp luật. Triển khai thực hiện các văn bản chỉ đạo của Trung ương về công tác phòng, chống tham nhũng và các biện pháp phòng, ngừa tham nhũng theo quy định pháp luật.
11. Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế
Mở rộng, tăng cường củng cố quan hệ hợp tác với các nước và vùng lãnh thổ trên thế giới, các địa phương, các đối tác, các tổ chức quốc tế, tìm kiếm mở rộng những cơ hội hợp tác mới. Đẩy mạnh các hoạt động giao lưu, trao đổi kết hợp với xúc tiến đầu tư, lấy ngoại giao kinh tế làm trọng tâm, hướng đến thu hút FDI, ODA, thúc đẩy giao thương và xuất nhập khẩu. Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, khai thác hiệu quả các hiệp định thương mại tự do (FTA), đặc biệt là các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới như: Hiệp định đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), Hiệp định thương mại tự do Việt Nam-EU (EVFTA), Hiệp định Đối tác kinh tế toàn diện khu vực (RCEP)….
Đẩy mạnh liên kết vùng, tăng cường hợp tác với các địa phương trong tam giác phát triển Hà Nội-Hải Phòng-Quảng Ninh, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, vùng đồng bằng Sông Hồng. Tích cực triển khai hoạt động liên kết vùng trong khuôn khổ tuyến “hai hành lang, một vành đai kinh tế” Việt Nam-Trung Quốc, thúc đẩy mở tuyến vận tải hành khách, hàng hóa đường bộ quốc tế từ Côn Minh-Hà Khẩu-Lào Cai-Hà Nội-Hải Phòng-Quảng Ninh. Đa dạng hóa các kênh thông tin đối ngoại; tổ chức các hoạt động đoàn kết, giao lưu, hữu nghị nhân dân hiệu quả. Tập trung giải quyết tốt công tác lãnh sự, bảo hộ công dân; chứng nhận, hợp pháp hóa lãnh sự.
12. Củng cố quốc phòng-an ninh, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội
Duy trì nghiêm chế độ thường trực sẵn sàng chiến đấu. Chủ động đấu tranh ngăn chặn làm thất bại âm mưu thủ đoạn “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch, góp phần giữ vững, ổn định an ninh-trật tự an toàn xã hội. Sẵn sàng lực lượng, phương tiện thực hiện nhiệm vụ phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, cháy nổ, cháy rừng. Tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ thành phố năm 2021 và chỉ đạo diễn tập khu vực phòng thủ quận Kiến An, Đồ Sơn, huyện Kiến Thụy; diễn tập bảo đảm khu vực phòng thủ Sở Tài chính, Y tế và 20-25% xã, phường, thị trấn diễn tập chiến đấu phòng thủ. Tổ chức huấn luyện cho các đối tượng đúng quy định. Hoàn thành chỉ tiêu giao quân năm 2021, bảo đảm chất lượng.
Bảo vệ tuyệt đối an toàn các mục tiêu quan trọng về an ninh quốc gia, các sự kiện chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội quan trọng trên địa bàn thành phố, nhất là trong thời gian diễn ra Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp, các ngày lễ lớn của đất nước và thành phố trong năm 2021. Tổ chức tốt công tác nắm tình hình, giải quyết những vụ việc phức tạp ngay tại cơ sở, không để xảy ra đột xuất bất ngờ, phát sinh hình thành “điểm nóng” về an ninh trật tự. Thực hiện đồng bộ các biện pháp nhằm kiềm chế và giảm tai nạn giao thông trên cả ba tiêu chí, giải quyết kịp thời các điểm ùn tắc giao thông. Thực hiện tốt công tác phòng cháy chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn thành phố./.
CÁC PHỤ LỤC KÈM THEO:
